第2 2 1期

撰 稿：秦   风

编 辑：唐执简

随着高质发展的纵深推进，产业结构高端化进入关键时期，国内城市竞争格局也迎来改写的可能。于西安而言，如何强化自身在西部地区产业引领和技术策源的地位，构建现代产业体系，可谓重中之重。

这也不难理解，此前召开的中国共产党西安市第十四次代表大会上，明确提出未来五年要“建设具有西安特色的现代产业体系，全面提升产业核心竞争力”等发展目标。

如何建设？又如何提升？

在西安各区县（开发区）发展矩阵中，有一个开发区“略显低调”，但实则近年来在建设现代产业体系方面，堪称“黑马”。

归结起来，该开发区既有资源禀赋等客观因素，同时离不开工业突围的创新思维与方法论。诸此种种，或可提供参考。

开门见山，上述提及的开发区，正是航天基地。

就开发区序列而言，航天基地的经济体量，居于高新区与经开区之后；论流量时代的关注度，毗邻曲江新区更为知名。

但难得之处在于，同样面对国际国内复杂多变的经济形势，地区双碳双降、结构调整的压力，以及三次疫情的冲击，该区2021年在西安各区县（开发区）矩阵中增速极为醒目。

作为航天科技产业和国家战略性新兴产业聚集区，航天基地最为人知的基础优势便是诸多科研院所汇聚于此。

如北斗导航、载人航天、探月工程、火星探测等国家重大工程，皆有着航天基地的身影。

如今，高光表现从科研端延伸至产业端，堪称西安发展“大盘”里杀出的一匹“黑马”。

让镐京笔记（ID：Haojing2022）印象深刻的是，2021年初，美畅股份24.5亿投资航天基地的新闻。

这家硅产业上游设备生产商，全球份额超过60%，航天项目年产值50亿。更大的关注点在于，其与隆基股份的紧密合作关系。众所周知，后者是从航天基地成长起来的全球光伏龙头企业，旗下4家在区公司，年产值300亿元+。

而这，只是航天基地在构建航天、新能源等产业生态链当中的一个案例。

日前召开的西安市党代会上释放信号，未来五年全市要以高新区、航天基地等为载体，打造秦创原科技创新示范带。

其间意味，无疑是对航天基地成绩的最佳印证。

当然，这些都是直观层面的信息，探讨其如何做到的，也即方法论问题，才是我们真正需要关心的。

梳理航天基地的产业布局，亮点颇多。

除了上述美畅股份之外，仅2021年落子该区的新能源大厂，还有陕煤研究院、石金科技等。

陕煤对航天基地可谓情有独钟，包括集团总部及数家子公司均已布局于此。其中，陕煤研究院以新材料、新能源等为发展方向，已建成三元锂离子材料动力电池工业化试验生产线。

航天产业更具看点，航天五院西安分院、航天六院等八大国家队巨头，带动的商业航天领航者星际荣耀、诺维北斗等40多家企业聚集航天基地。同时新项目不断加入，航天六院新能力提升项目，预计年产值53.5亿元，航天九院16所新区项目，预计年产值24亿元……

另外值得一提的是，日前，商务部发布了《关于公示专业类特色服务出口基地名单的通知》，航天基地成功入选地理信息服务领域特色服务出口基地。

据了解，目前已入驻航天基地的地理信息单位有31家，多家企业位于全国地理信息行业细分领域龙头地位，规模与实力不容小觑，已形成产业链集群化发展态势。

与之呼应的是，近日西安市党代会上着重提及到数字经济，要求在“全面赋能”上见实效。譬如，加快数字产业化，发展壮大云计算、区块链、地理信息等数字产业，  加快西安数字经济产业园、国家地理信息产业出口服务基地、西咸新区国家级大数据和云计算产业基地建设。

这样的官方指引，于航天基地后续发展而言多了不少想象空间。

除此之外，公开可查的是，航天基地依托航天、人工智能、卫星应用、大数据云计算等产业的互相赋能，先后获得“国家北斗产业园区”“国家新型工业化产业五星级示范基地”等国字号荣誉，发展态势可谓多点开花。

当然，营商环境与产业吸引力以及颇具规模的产业链背后，离不开超常的“事在人为”。

知情人士讲，疫情期间，该区因地制宜实施闭环管理或封闭管理，骨干企业运营不间断……

建设具有西安特色的现代产业体系的目标中，明确提出支柱产业要在“强”上求突破，譬如航空航天、高端装备、新材料新能源等产业在未来五年实现产值翻番。

而要实现这个目标，对包括航天基地等诸多强产业区域，必然就提出了更高的要求。

有政经观察人士指出，参考航天基地当前产业与项目投资态势，未来几年里，该区大概率继续保持上扬之势。同时，两大因素会成为其后续进击的关键支撑与可持续保障。

其一，全国顶尖的创新能力。

根据商务部此前对全国200多个经济技术开发区综合发展水平的考核评价，航天基地的科技创新指标仅次于广州经开区、苏州工业园和北京经开区，位居全国第四，西部第一。

在此基础上，航天基地根据秦创原建设部署，以加速科技创新优势转化为高质量发展成果的目标，又构建了“1+10+13+N”创新体系，值得持续关注。

所谓“1”，即“秦创原·航天创新中心”，集合招商引资、产业互联、商务洽谈、成果展示、数据共享、知识产权及各类咨询、人力资本服务、投资基金与银行等驻场服务、法律、会计、IPO辅导等功能于一体。

这对于科研、资本、企业等资源而言，无疑有着极大吸引。

值得一提的是，该中心与国家超算（西安）中心位于同一地址，后者预计于2022年上半年投用，总峰值算力180P，可谓区域“最强大脑”。

业内人士指出，该项目投用后，在区的三个国家级重点实验室、四个国家级企业技术研发中心、一个国家级创新中心、11个院士工作站，将释放出更大科研价值。

所谓“10”，即十大科技园，总占地939亩，导入13条目标产业链。每个科技园具有明确的产业方向，匹配相关特色、留出个性化空间。可以预计，这将是该区从科创到市场的重要增量所在。

以目标产业链来说，陕西当前深入推进“链长制”，航天基地据此确立了13条产业链，并从中梳理出92个链条、1168家目标企业、582家重点企业，绘制产业链招商全景图，开展敲门行动拜访目标企业，与目标企业商务对接……

当然，航天基地不能仅做高技术产业、新兴战略产业的“温床”。所谓产城融合，两条腿走路必不可少。

过去几年里，航天基地启动“五个教育”“三个倍增”行动计划，以及大量的延长、加密路网，增设停车设施、提升公交体系，以教育兴城，以绿兴城，以水兴城……不断增强群众的获得感、幸福感。

更为长远来说，航天基地将继续围绕“聚力‘十个航天’建设世界一流航天新城”的远景目标，突出抓好科技创新、经济发展、生态环境、民生保障、城市治理等重点领域深化改革……

宜居宜业，是任意一个区域都在追求的理想。

我们不妨对照西安未来五年的发展目标，像“以秦创原创新驱动平台为引领，全面塑造高质量发展新优势”“建设具有西安特色的现代产业体系，全面提升产业核心竞争力”“倾力创造更高品质生活，打造共同富裕的西安示范”……航天基地所谋划和践行落地的内容，其实与之有着很多共通之处。

要说航天基地提供了什么参考，大概是“说了更要去做，做了更要做好！”