拜登派人来华面谈,2天连谈5次,中美各退一步,耶伦表态不寻常。拜登派人来华2天谈5次,究竟谈了些什么?中美各退一步后,耶伦的表态反映出美方怎样的立场?
日前,美国总统国际气候政策高级顾问波德斯塔、美国商务部副部长拉戈等相继来华面谈,通过2天连续5次的磋商,中美两国在气候领域的对话与合作取得了积极进展,而双方就气候合作达成的初步共识,或将让中美经贸关系迎来新的转机。
9月6日下午,在中美气候行动工作组循环经济专题小组的指导支持下,中国循环经济协会与美中贸易全国委员会,在北京共同举办首届中美循环经济合作论坛。此次论坛有来自中美政府部门,以及两国企业、行业协会、研究机构等方面的约460位代表参加了论坛,充分体现了两国对于气候问题与合作的重视。在此次论坛上,中国气候变化事务特使刘振民、中国驻美大使谢峰、美国驻华大使伯恩斯等均发表讲话,释放出积极信号。
尤为值得关注的是,此次论坛一连举行了4次“闭门会议”,与会代表围绕循环经济助力温室气体减排、再生材料推广应用、塑料污染治理与循环利用、新业态新消费模式下提升废弃物循环利用价值等议题进行深入交流。而在9月7日举行的,中美商贸工作组第二次副部长级会议上,双方也提及了与气候变化问题息息相关的清洁能源和所谓的“产能过剩”议题。
需要指出的是,尽管中美双方在气候融资等具体问题上仍存在分歧,但通过这两天的会谈,也明显缩小了分歧,取得了一些积极进展。在与王毅进行会晤后,波德斯塔表示,双方就即将于11月在阿塞拜疆巴库举行的第29届联合国气候变化大会,进行了深入讨论,并计划设立一个新基金以支持发展中国家应对气候变化。此外,波德斯塔还透露,中美两国计划将就减少甲烷和其他高污染非二氧化碳气体排放展开进一步会谈。
诚然,中美气候合作之路并非坦途,两国间存在诸多分歧与挑战,涉及国际关系、政治、经贸等多个层面。不过,作为世界大国的中美,和则两利,斗则俱伤。并且,在全球气候危机面前,任何国家都无法独善其身。
因此,中美两国应超越分歧,将注意力聚焦于那些能够产生实质性成果的合作领域。在此背景下,此次会谈中,“搁置争议,直面挑战”的共识就显得尤为重要。它不仅体现了中美两国在气候问题上的成熟与务实态度,也为未来合作指明了方向。
不难看出,在面临气候变化合作等领域存在的分歧上,中美双方都选择了“各退一步”,才取得了此次会议的进展。与此同时,这一现象也释放出一个信号:中美之间还存在谈判空间,或许将为两国关系缓和提供更多机会。
在这种情况下,美国财长耶伦9月7日表态称,她希望在未来几个月内再次与中方高层进行会面,继续讨论此前4月份访华期间,关于中国新能源产业所谓的“产能过剩”问题,以此来缓和日益紧张的中美关系。
要知道,在美国的带头下,包括欧盟、加拿大等29个国家对中国新能源汽车加征关税,进一步引发中美对立。而耶伦的这番表态,显然有着缓和矛盾、对华转向的意思。可以预料到,耶伦与中方高层的“再次会晤”一旦实现,那么所谓的“产能过剩”问题将再次被摆到中美双方的案头。届时,中美关于气候变化问题是进一步加深合作交流,还是戛然而止,就看美方能否真正展现出“诚意”。