“加大保障和改善民生力度，增强人民群众获得感幸福感安全感”是本次中央经济工作会议确定的明年九项重点任务之一，其中提到将“制定促进生育政策”。对此，有机构预计生育补贴等政策有望在2025年全国两会后落地，在此之前，2025年1月开始的地方两会可能也会提前做一些尝试。

事实上，最近已有多地出台支持生育政策，包括：上海市近日召开2025年民生领域工作思路座谈会，提出要提供更多嵌入式、普惠性、托幼一体的托育服务，落细落实生育支持政策，加快建设老年友好型和生育友好型社会。此前，武汉市也发布了《关于多子女家庭购房奖补政策的通知》，对符合条件的二孩、三孩家庭给予6万元、12万元补贴。

在生育政策上，中国从2011年开始逐步实施双独二孩、单独二孩到全面二孩政策，并在2021年5月31日提出三胎政策。之后几年，国家相继出台各项鼓励生育新政，在实施三孩生育政策的基础上提高生育待遇。包括提高生育保险待遇，提供住房支持、教育医疗支持、税收优惠，发放生育补贴，保障女性就业权益等各种积极政策。

目前已落地相关细则包括①辅助生殖纳入医保：不孕率18%VS辅助生殖渗透率8%，纳入医保后平均费用下降超15%加快补齐缺口；②生育补贴：力度逐步提升，但目前生育奖励多为二胎和三胎3周岁内补贴或一次性补贴，未来或扩大至一孩补贴/青少年补贴/提升补贴力度等；③托育政策：当前普惠性托育机构较少且价格偏高→托育需求30%入托率仅8%，财政托底选出试点城市，未来2年内将切实增加千人口托位数/提升补贴力度。

2021年中国(大陆地区)总和生育率为1.3，低于“低生育率陷阱”警戒线1.5。政策端的发力，有望促进生育率边际改善，并将在一定程度上改善人口结构，而随着后续政策逐步落地，并带来生育率如期回升，母婴产业链则将因此受益。