平日里，大家一听到某某局、某某处、某某科就会下意识的以为这些部门是党政机构，但实际上军队系统也有一些单位或部门是以“局、处、科”来命名的。特别是上一轮军改以来，军委机关进行了大刀阔斧的改革调整，原先的“四总部”被拆分重组为15个军委职能部门，而这15个军委职能部门的内设机构几乎都是使用“局”的编制称谓。

例如，军委后勤保障部设有卫生局、综合计划局、军事设施建设局、运输投送局等职能局，军委国防动员部设有民兵预备役局、动员征集局、政治工作局等职能局，军委科技委设有战略局、科技创新局、综合局等局，军委机关事务管理总局则下辖有综合局、服务局、供应局、卫生局、营房局、财务局等职能局。类似的例子其实还有很多，在此就不一一列举了。

那么，既然是军队系统的现役单位，为什么军委15个职能部门的内设机构要以“局”来称呼呢？这是因为军委15个职能部门并不直接领导管理作战部队，而是作为军委的办事机关、工作机关而存在的，负责的是某一领域、某一业务条线的指令性、政策性、文件性工作，通俗点说就是更类似于“军队系统的行政部门”，所以以“局”来称呼更合适更妥当。

这也是为什么省军区系统内的各省军区、直辖市警备区及其下辖的正师级军分区（警备区、军事部）以及人武部，同样都是以“局、处、科”来称呼的原因，因为改革后的省军区系统已经转型为“军队系统的行政部门”了，其职能使命是“应急应战的指挥部、地方党委的军事部、后备力量的建设部、同级政府的兵役部、军民融合的协调部”。

需要指出的是，本文所指的“省军区系统”单单指的是军委国防动员部下辖的25个正军级省军区、3个正军级直辖市警备区，而不包括新疆军区、西藏军区和北京卫戍区，因为新疆军区、西藏军区和北京卫戍区隶属陆军序列、属于陆军作战部队。

目前，25个省军区、3个直辖市警备区本级统一设立正师级的办公室、战备建设局、政治工作局、动员局和副师级的保障局。其中，省军区办公室要负责省军区机关的日常运行、会议工作安排、机要文件处理、直属力量管理等工作，战备建设局统筹负责本辖区的战备训练、后备力量建设、安全管理、军事设施建设保护、军地服务保障等职责，政治工作局主要负责省军区本级及下属单位和民兵队伍的政治思想工作、国防教育、组织人事以及“双拥工作”，保障局则是分管后勤保障、仓库或基地的建设管理、基础设施建设等工作。

相比之下，新疆军区、西藏军区和北京卫戍区本级的机关部门分别叫作参谋部、政治工作部和保障部，凸显了作战部队的定位。

而正师级的军分区、警备区、军事部是统一设立正团级的战备建设处、动员处、政治工作处和副团级的保障处，其各部门的工作内容与省军区机关各部门的工作内容差不多。至于现役人武部则是设立办公室、政工科、军事科等部门，机构设置要精简的多。

在新时代的国防建设伟业中，省军区系统虽然不再领导管理作战部队、不再以防卫作战为主业，但是却在国防动员、后备力量建设、军地融合共建等领域发挥着非常重要的作用，是国防战线上的主力军。

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