近日关于农村发展改革的政策比较多，先是《农村集体经济组织法》颁布，接着三中全会召开对农村工作做出有重要部署。从国家新政策、新要求接踵而来可以看出国家对咱们农村改革那可是下了决心的。
但是步子快了容易走岔路，为此近日农业农村部又召开了全国农业农村系统政策通气会，强调牢牢把握农村政策法律底线红线，确保农村改革沿着正确方向前进。这也为接下来的农村改革加了道政策“紧箍咒”，确保各项工作开刀阔斧改革时还要坚守法治底线，确保改革不变质、不走样。
农村改革，宅基地和承包地是重点。那么针对农村这“两块地”国家又有哪些与咱们老百姓息息相关的新政策和要求呢？
宅基地只能由“集体成员”使用根据国家相关规定，农村宅基地使用资格只能是集体内的成员，除此之外其他人无论你是花再多的Q或再有能耐也是买不到、得不到的。这是宅基地使用最基本的一个底线原则。
宅基地只有“农业户籍”享有吗？以前是，以后不是了。
随着《农村集体经济组织法》的颁布，对集体成员认定有了新的界定，将那些因“就学、务工、经商、服役”等进城落户的原村民也重新纳入集体成员之列。规定“曾经在”集体，不过还与集体保持有稳定权利义务关系，依靠集体土地等财产等为基本生活保障都纳入集体成员之中。
这也就是说，农村宅基地使用权不再是“农业户口”的专享，宅基地使用权益开始与“户籍”脱钩，那些进城务工、就学经商的人，即便是成为市民了，也可以重新获得农村宅基地的使用权。
农村宅改：稳慎推行，切勿刮风
近日农业农村部召开的通气会明确指出农村宅基地要按照保障居住、管住乱建、盘活闲置的要求，严守农村宅基地政策底线红线不动摇。
国家对农村宅基地改革要求要积极探索“三权分置”途径，盘活利用农村宅基地资源，但是这些工作前提就是宅基地改革要稳慎推进，按照整体部署，试点推进。坚守农村宅基地“集体公有”的底线，不准城里人和城市资本下乡购买农村宅基地。
规定在宅基地有偿退出问题上，一定要稳慎，切勿刮风。这是国家从农民长远利益角度考虑，保障进城农民留有退路。
宅基地禁止买卖，但依旧可享财产收益
日前刚举行的三中全会《决定》中提出，允许农户合法拥有的住房通过出租、入股、合作等方式盘活利用。此次通气会还明确要认真落实三中全会提出的这一政策要求。
重心不是在“地”上，而是在“房”上，农民可以在保留宅基地资格权的前提下，将使用权出租、入股、合作的方式进行盘活利用，以此来获得土地和房屋的财产权益，具体形式比如以房和地出租、入股或合作发展乡村旅游。不过这里要注意一个不可突破的底线就是：宅基地和房屋是不可以买卖的。
承包地：2027年后承包地大调整？搞集体化？
近期《农村集体经济组织法》发布后，网上不断有人说2027年后农村土地要有大调整，甚至说要重新搞集体化。这是对政策的望文生义的误解。国家明确：第二轮土地承包到期后再延长30年，目前已在有些省份开始了整省的延包试点。
《农村土地承包法》中明确：“保持农村土地承包关系稳定并长久不变”。目的是“维护农村土地承包经营当事人的合法权益，促进农业、农村经济发展和农村社会和谐稳定”。如果农村土地每隔若干年，就重新调整分配一次，那只能给农村带来混乱。
承包地流转，严禁定任务下指标、纳入绩效考核
此次农业农村部召开的通气会中还明确：依法自愿有偿、适度规模经营、土地流转规范有序。还有几个“严禁”：严禁定任务下指标、严禁纳入绩效考核。
这向社会传达出的信号就是：农民承包地要农民自愿流转，不能以行政手段人为去强硬推进。一些地方对土地流转下任务、定指标，甚至纳入工作考核绩效中，这种方式很容易让土地流转工作变形、变质，出现一些违背农民意愿，损害农民权益的事件发生。
这也要求地方在承包地流转经营的过程中要坚守政策底线，充分尊重农民意愿，规范有序，把土地流转的选择权和决策权交给农民，而地方应做的就是加强土地流转政策的引导和农民权益的保障。
