据彭博社12月13日报道，即将卸任的美国驻华大使伯恩斯接受采访时表示，美国此前对中国采取不合作和制裁的政策并未取得效果，没有看到中方因此有任何行动。

伯恩斯称，其任期内80%的时间用于管理与中国的竞争，20%的时间用于接触，他认为这是管理中美关系的“正确平衡”。

尽管中美在俄乌冲突等问题上仍有分歧，但在芬太尼等问题上开展了合作，如中美在芬太尼问题上的合作比过去六七年任何时候都好，且两国军方恢复了通话机制，近期还交换了在押人员，这些表明拜登政府的对华政策是有效的。

有观点认为，伯恩斯的表态不只是个人态度，更折射出美国对华战略的失败与迷茫，美国在经济发展、全球治理等方面离不开与中国合作，但出于霸权焦虑和地缘政治竞争又妄图遏制中国，导致战略混乱。

而此前中国在诸多方面的发展与应对，如加强稀土出口管控、推出搭载国产芯片的智能手机、撮合伊朗沙特和解、制裁涉台美企等，也侧面证明了美国对华竞争策略的错误与无效。

对现实的无奈承认

从现实角度来看，美国过往对中国采取了诸多制裁手段，如出口管制、关税加征、投资限制等，但均未达到预期效果，中国在经济、科技等领域依旧稳步发展。如中国加强了稀土出口管控、推出搭载国产芯片的智能手机等，这些都证明了美国制裁策略的失败，伯恩斯作为驻华大使，对此有着切身体会，其言论是对这一现实的无奈承认。

为拜登政府政策辩护

伯恩斯的表态有吹捧拜登政府对华政策之嫌。他称拜登政府采取了在竞争中合作的办法，恢复了一定联系，如在打击芬太尼犯罪方面建立联系、美军与解放军的军事沟通效果得到改善等，借此暗示特朗普的极限施压政策无效，而拜登政府的政策更为有效。

折射美国战略困境

美国在经济发展、全球治理等方面离不开与中国合作，但又出于霸权焦虑和地缘政治竞争妄图遏制中国，导致战略混乱。伯恩斯的言论在一定程度上反映了美国在对华战略上的这种矛盾与迷茫，也体现出美国内部对于如何处理对华关系存在分歧和反思。