1973年，美国大兵开始从越南撤离，贯穿60年代的“越战”基本宣告结束。美国人砸下千亿美金，伤亡30多万人，结果南北越的战线却几乎丝毫未动，南越居然越打越弱。

越南成为美国的伤心地，2年之后北越统一南越，美国“企业号”“汉考克号”“中途岛号”“珊瑚岛号”四艘航母来到中国南海撤离美国和南越人员，这是美国最后一次在南海的大规模军事行动。

此后40年，美国远离东亚，南海地区风平浪静。

但在2010年后，美国却宣布“回归亚太”，要在西太平洋遏制中国，第一个主战场就在中国南海。

实际上，美国遏制中国的计划早在小布什执政末期就出现，但因为金融危机的爆发，美国出手的时间被推迟。

2013年，中美再次开始在东海、南海对抗。至2016年夏天，美国想用武力施压，让中国接受“南海仲裁案”。

彼时，中国海军和美国海军在南海对峙，这是“古巴导弹危机”以来核大国之间最大规模的海上冲突。

各国媒体虽然没有大规模报道，但各国政府都捏了一把汗，一旦中美擦枪走火，会影响全人类的未来。

要知道，中美上次对峙是1996年，美国逼得前线的解放军将士写下遗书，战争一触即发。但20年后，中国海军却正面逼退美军，维护了南海的和平稳定。

那么近十几年来，中美为什么会从“合作者”变成“冲突者”？为什么美国执意在南海闹事？中美在2016年的南海对峙最后又如何收场呢？

从奥巴马总统的第二个任期开始，中美之间的关系就不断下行，且有“飞流直下，一去不回”的味道。

国人常从电视上和网络上得到的信息是：“美国政府执意遏制中国，且美国人理直气壮。”

无论在对华的贸易制裁、对华的技术封锁、还是在南海上倡导“航行自由”，美国人话里话外都是“中国人不讲理，不守规矩，美国是被迫反击”。

这种不讲理的态度让很多国人义愤填膺，但大家必须要知道，美国人在国际事务上一向如此。毛主席就曾说过：

“美帝国主义者很傲慢，凡是可以不讲理的地方就一定不讲理！”

实际上，自冷战结束后，苏联解体，美国独霸天下，“一超多强”的局面已经30多年。30多年来，美国是唯一的超级大国，但这“超级”二字，很多人领会不深。

除了国力超级强大外，美国的“超级”还体现在国际的“超级权力”上。

简单来说，今天世界上几乎强国，都是拿到过美国的“许可证”才发展了起来，曾经的中国也不例外。美国不许发展的对象，没有任何国家能独自强大。

美国的许可证，就是美国领导的全球市场体系：WTO。

以现在美国政府的眼光看，中国的繁荣都是在美国“许可”下得到的——美国让中国加入了WTO，中国才有今天。

而在90年代谈判时，美国视中国为未来自己霸权版图的一部分，可现在中国显然要在各方面超越美国，这让美国十分愤怒。

时间倒回1978年，在小平同志主持下，新中国开始了改革开放，并正式确定和美国建交。从这一年开始，中国逐渐被纳入世界市场，同时国内也在打破公有制，发展市场经济。

80年代，日韩、东南亚甚至美国本土的制造业大量转入我国，以几个经济特区为排头，西方劳动密集型产业在中国落地，90年就吸纳了上亿劳动力在沿海打工。

到本世纪初，中国成为世界工厂，“中国制造”走遍世界，21世纪的前10年，中国GDP增速世界第一，中国经济进入世界前三甲。

改革开放20年，为什么中国经济直到21世纪初才开始“狂飙”呢？

答案就是WTO。

不可否认，2001年加入WTO，是我国经济发展的一个转折点，90年代末中国政府和美国讨价还价，在给出巨大让步，做出巨大改变后换取了美国政府的点头。

自那之后，中国的商品可以低税进入发达国家市场，西方的消费力给中国带来巨大的收益。

在此之前，外国有很高贸易壁垒，中国很多商品卖出去不赚钱，甚至亏钱，各国资本都不敢大规模在华投资。

然而，从1986年到1999年，中国为加入WTO谈了十几年，主要对手就是美国。

美国政府对中国的顾虑很多，美国人怕中国经济发展，改变地缘战略平衡，让美国难以控制。毕竟两国有“意识形态”的差异，未来中国强大了，不听美国话怎么办？美国政坛对此很担忧。

当年美国给中国提了很多苛刻条件，中国为了能尽快融入世界贸易体系，能谈的、能接受的都点了头。

克林顿政府1999年和中国签订贸易协议后，中美进入了10年的小蜜月。当然，加入WTO也有代价，最直接的是西方资本得以无门槛进入中国，从巨大的中国市场赚走很多利润。

还有一些代价是很少在公开的场面谈起的，比如军事的、金融的、制度的代价，这是中美拉扯的焦点。

举个例子，中国在上世纪末开始村委会和居委会改革，有部分就是顺应美国“搞民主”的要求进行的。

在美国政府的心里，其实对中国还有个要求——中国必须听从安排，站在资本主义市场的下游，只用廉价劳动力生产轻工商品进行贸易。

至于高附加值的精密机械、飞机、轮船、计算机、半导体零件、发动机、汽车、药品、新材料，这些是西方的本行，中国当时没能力搞，美国认为最好中国以后也不要搞，以采购为主。

当年我国的商务部长抱怨过：“中国出口8亿件衬衣，利润才能买一架波音飞机！”

8亿件衬衣几乎是我国一年出口衬衣的总数，几百万制衣工人一年的汗水，就换来一架客机，而中国很大，起码需要数千架客机。

这暴露出了当时产业层次低带来的苦处，一旦西方维持住这种结构，中国赚取再多的剩余价值，最后也会被西方人榨干。

当然，中国人绝不甘人下，我们不能永远做别人的奶牛，产业升级一直是中国政府的至高目标。

在2008年以前，中美之间的主旋律是合作，中国的GDP虽然连年增长，但几乎不能对美国产生威胁。

那时，美国的GDP比身后几个强国加起来还要高，而且美国本身还在高速发展。

小布什总统上台时，美国吃饱了“冷战红利”，国势正在巅峰。为了让军火、能源巨头赚大钱，他在中东发起两场战争，把安理会抛在脑后，全心掠夺石油利益。

小布什时代的美国重心在中东，漫长战争让资本家暴富，可巨额军费却给国家拉下亏空。

为了让美联储印钱，布什政府放松贷款炒房价，刺激经济，最终引起了2008年的“次贷危机”。

经济危机爆发后，中国经济也受到影响，GDP增速下降，但因为有强大的实体经济支撑，中国经济还不至于崩溃。

美国当时狼狈不堪，反倒要求中国帮自己挺过难关，中国答应了，买了美国国债，并向美国出口大量商品，给美元保值。

眼见中国的经济实力如此雄厚，美国政府开始担忧，而且当年中国不是无偿帮助美国，中方要求美国扩大投资，并引进了不少高新技术产业入华，这是中国突破西方封锁的一部分。

小布什卸任之前，白宫内阁已经计算出中国的GDP即将超过日本成为世界第二，按照趋势，中国的经济高速增长还会持续下去，很可能超越美国。

而且中国政府在大力鼓励产业升级，中国每年大量经费投入科研，逐渐在高新技术上跟了上来。

随着中国制造业水平越来越高，美国能卡脖子的方面越来越少，这让美国想起以前的故事。

在20年前，日本就抓住和美国合作的机会完成产业升级，成为能跟美国抗衡的制造业大国，还几乎干掉了美国的汽车业。

后来，美国不得不靠政治压力让日本“自废武功”，又限制日本企业的高新技术研究，让日本错过半导体行业大潮，从此以后才让日本安坐老二位置，美国高枕无忧。

现在类似故事要重演，中国可能又要来一次超越，而中国不是日本，中国是五常国家，不可能让美国指手画脚。

美国当年曾以非官方的方式透露过“不希望中国在某些产业抢饭碗的言论”，中国拒绝回应后，美国政商界人士在全世界流动宣传“中国威胁论”。

面对美国的指责，中国不屑一顾。

随着中国经济的增长，中国军队也在强大，2011年“歼20”首飞成功就是标志。

第五代战机，即“隐形战机”是美国军工的骄傲，几十年来美军在这方面独领风骚，当时世上没有第二个国家有能力独自研究和生产五代机，包括继承苏联体系的俄罗斯。

中国制造出五代机，代表中国的科技水平已经达到美国冷战末期水平。

考虑到美国在冷战后的技术革新放缓，中美的差距正在急速缩小。于是在2012年，美国总统奥巴马开始针对中国制定遏制计划——重返亚太，官方名称为“东亚再平衡战略”。

这一点，在奥巴马的回忆录《应许之地》里有记载。

彼时，美国在中东花了太久时间，以致于让中国崛起为世界第二，奥巴马政府认为美国应该重回亚太。

但鉴于中美经济千丝万缕的联系，美国不方便和中国直接对峙，奥巴马内阁决定用一些跟在美国身后的小国来当马前卒。

2013年，中日钓鱼岛危机爆发，中日关系从此冰封。

中国方面领会到美国在亚太地区的恶意，中国海军、海警开始在东海和南海常态化巡逻，海军航空兵也频繁出现在争议海域和岛屿上空，宣誓主权。

2014年，在美国的撺掇下，菲律宾开始就南海岛礁问题发难。

美国之所以把矛盾的焦点选在南海而不是东海，是因为南海地区能扼住中国贸易的咽喉。我国八成的海外贸易要走南海，几乎所有的石油从南海运来，控制这里，就掐住了中国经济的脖子。

在美国煽动下，菲律宾总统阿基诺三世高调向海牙法庭提交“南海仲裁”，菲律宾海军和民兵化装成渔民常在南海活动，拍摄所谓的“被侵犯”视频，引起国际议论。

这些手段都是美国出谋划策，目的是抹黑中国的国际形象，降低中国声誉，以便以后拉拢各国一起孤立中国。

见美菲在南海唱戏，中国政府决定坚决还击。

当时美军舰频繁出现在中国控制岛礁附近，飞机更是天天来侦查，就在12海里之外擦肩而过，挑衅意味十足。

对此，解放军“南海舰队”在岛礁和海南岛之间巡逻，轰炸机、侦察机、战斗机几次和美国军舰、军机打照面，美国政府久违地感觉到了中国的强硬态度。

2016年夏天，菲律宾提交的“南海仲裁案”要出炉，该新闻虽然在国内没有激起波澜，但是美国推动整个西方关注这次仲裁。

期间，美国太平洋舰队在菲律宾东、西海域派出“里根号”和“斯坦尼斯号”两个航母战斗群，共十几艘军舰，150架战机来“助威”，有逼迫中国接受仲裁案的态度。

冷战结束后，除了直接开战，这是美国第一次派出两个航母舰队出门示威。

南海仲裁时，美国的战略意图是：

当仲裁案公布后，美国会联合菲律宾发出声明，认定中国侵犯他国主权。占据道义制高点后，美军将会前压，在三沙地区封锁、驱赶中国渔民或海警，最后逼迫中国离开三沙。

这种手段不新奇，西方人几百年来玩得炉火纯青。

2016年5月，美国太平洋舰队司令，日裔上将哈里斯发言说：“我们不怕和中国冲突，今晚开战都可以。”

冷战之后，美国很少敢对核大国释放“战争威胁”，因为核大国也不吃这套。

哈里斯这番话显然不是随便说说，两个航母战斗群在南海准备，当年的“96台海危机”也不过这个阵仗。

台海危机时，美国两个航母舰队陈兵台湾以东，控制住了两岸局面，美国现在想老调重弹。

不过20年过去，解放军已不是当年的状态。

2016年7月5日，中国和美国“南海智库论坛”召开，戴秉国委员告诉美国人：

“那个所谓的仲裁就是一张废纸，美国把10个舰队全开来，我们也不怕。”

这话让在场的美国人惊讶，美国政府也尴尬，挥舞大棒显然吓不到中国人。

中国国防部随后宣布：

“7月5日到12日，解放军将在南海进行军演。”

2016年7月7日，中国国防部在社交媒体上喊话：“中国军人是吓不倒的。”

而后在沿海，解放军北海、东海、南海三大舰队一齐出动，数十艘军舰齐聚三沙，“辽宁号”航母现身海南，空军和海军航空兵也在南方各大机场枕戈待旦。

7月12日，所谓的“南海仲裁案”正式公布结果，西方法官组成的裁判团认定“中国不具有南海的所有权”，判定菲律宾仲裁胜利。

结果公布后，美国媒体大肆报道，美军在南海蠢蠢欲动，军机大量起飞，从中国岛礁飞过。

解放军海军不为所动，依然在南沙演习，航母正常起降训练，轰6战机从海安携带反舰导弹巡航，战略核潜艇越过第一岛链前往大洋深处。

美国太平洋舰队司令哈里斯非常紧张，虽然他敢叫战，但若真正和中国军队交手，他心里也犯嘀咕。美国海军来到南海，他们面对的不仅是中国海军和空军的压力，还有来自大陆深处的力量。

毕竟在中国南方的山里，一群大型6轮载重卡车正拉着“绿棒”在山里活动。

这是中国火箭军的“东风21D”，也就是俗称的“航母杀手”在热身。当然，美国的军事卫星肯定也发现了这个迹象。

现代战争的海战已经不是二战时那种正面对攻，中途岛、马里亚纳、莱特湾式的海战不复存在。从中东战争开始，导弹是军舰真正的杀手，英、法、以色列、印度都见识过反舰导弹的厉害。

而中国的“东风21D”是罕见的“弹道反舰导弹”，专为打航母研制，战斗部重达1吨！美国智库早就研究过“航母杀手”的威力：中一发，航母瘫痪；中两发，可能直接沉没。

太平洋舰队显然不想碰这个钉子，12日晚上，美国舰队进入静默状态，所有战舰和战机不许轻举妄动，只能等司令官的命令，但哈里斯没有下达命令。

最终，躲在黄岩岛附近的航母舰队只“强势北上”了一天，当天半夜就开始撤离，南海对峙结束。

在美国历史上，正面对峙时美国主动撤军的次数，一只手就数得过来。

哈里斯上将自己打了自己的脸，这位日裔将军虽是美国鹰派中的鹰派，作风非常强硬，但面对中国军队的铜墙铁壁，美国人不敢越雷池一步，奥巴马严令哈里斯“不许开第一枪”。

哈里斯将军在南海对峙后认了怂，再也没有放出什么豪言壮语，两年后被调往韩国当了美国驻韩大使。

至于菲律宾政府，在南海对峙结束后，新总统杜特尔特宣布不再和中国纠缠岛礁问题，他派前总统拉莫斯访华，修复被阿基诺三世破坏的中菲关系。

2016年7月15日，中国空军的轰6飞过黄岩岛的照片被公开，而美国不敢做任何表示。随后中国和东盟诸国召开会议，《南海行为宣言》顺利通过，南海问题的争议和冲突基本被中国解决。

回首2016年时，中国经济正高速发展，陆地、海上“一带一路战略”都在推行，美国要讹诈中国、封锁中国，一个主要目的是让“一带一路”破产。

一带一路沿岸国家都在看着中美的表现，美国在对峙中主动撤离，让世界各国明白了中美之间实力的改变：

中国已经能正面抗衡美国，解放军的军舰能保护中国的国际航路，和中国的合作是安全的。

此后，南海周围的国家也彻底死了“联美抗中”的心，其实在中美对峙前，虽然一些国家不参与中美对抗，但他们心里也在观望：中美谁的拳头大，自己就跟谁。

中国最后赶走美国，宣誓在南中国海的主权，环南海国家再也不三心二意。自那之后，大烈度的中美对峙就没有再出现在南海之上。

文/商学野

参考资料：

1.《"冷战"与"主权":中美南海对峙的媒体框架分析》黄敏

2.《中国对南海“争议岛屿”及附近海域管理研究——以黄岩岛为例》李丽艳