1982年五届全国人代会第五次会议提案，平苍分县后的区划争执→→

--关于不宜将平阳县萧江、南麂两个公社划给苍南县管辖案

2025-01-15

1981年6月平阳、苍南分县。浙江省和国务院根据实际情况及经济发展需要，颁发了（81）国函字68号和浙政（1981）68号文件《关于平阳县划分为平阳、苍南县的通知》，决定于1981年6月18日开始，将原平阳县的矾山镇和宜山、钱库、金乡、灵溪、桥墩、矾山、马站7个区析出，另建苍南县，这是平阳建县历史以来县境的最大一次变迁。从此，兄弟分家，天各一方，各奔前程。

分县后，平阳县总面积1053平方公里，其中：平原占33.4%；山区占63.2%；河流占3.4%。海岸线现为22公里。耕地面积39.98%万亩，其中水田29.4644万亩，旱地15.5171万亩。辖万全、鳌江、麻步、水头、腾蛟、山门6个区和昆阳、鳌江、水头3个镇，共64个公社，88个大队，总户数167239户，总人口68.0457万人。

新建立的苍南县总面积1261平方公里。其中：平原占34.72%，山区占63.45%，河流占1.83%。耕地面积47.85万亩，其中：水田35.68万亩，旱地12.17万亩。辖灵溪、宜山、钱库、金乡、桥墩、矾山、马站7个区和矾山镇共72个公社，960个大队，总户数21.55万户，总人口93.93万人。

应该讲，新分出的南平阳-苍南县比原来的大哥（北）平阳县各个方面都占有优势，无论是人口、面积（人口平阳只有苍南县72.44%、面积平阳只有苍南县83.5%）都远远超过许多。但是由于苍南县当时一些特殊情况，比如县城选择和港口及岛屿历史归属上，在建县后提出区划重新划分，这个问题在民间有所传闻。实际上确实两地是有过争执，后来平阳方面将此问题在全国人大会议提出议案，最终由国务院拍板定局，维持现状不变。下面是事情经过。

五届全国人民代表大会第五次会议提案第1041号

案 由：关于不宜将我县肖江、南几两个公社划给苍南县管辖案

提案人：廖锡龙(浙江)

附议人：周杨辉、吴性慧、戴送福

理 由：

1981年4月，国务院批准把原平阳县分成平阳、苍南两个县。各县管辖范围都已明确划分。

1981年11月11日苍南县人民政府苍政(1981)7号文件，向市人民政府请示报告，要求经国务院批准确定为平阳县所管辖的肖江、南几公社，划给苍南县管辖。

苍南县的省人大代表也在省五届人大四次代表会上提出提案，要求这两个公社划给苍南县。市民政局分别于1981年11月底和1982年10月中旬派员来平阳县征询意见，并要求平阳县写出书面答复。为此，县委和广大干部作了研究，认为不宜将我县肖江、南几两个公社划给苍南管辖，并委托我向全国人大会写提案，主要理由附后，见《平阳县人民政府文件平政(82)127号》。

此案事关两县人民安定团结，发展生产，维护正常的工作秩序。请予认真、慎重办理。

办 法：

调查研究，从安定团结、发展生产为目的，尽快作出明确规定：不宜将平阳县肖江、南几两个公社划给苍南县管辖。

关于肖江、南几两个公社平苍争执管辖案

这个文件资料来自于第五届全国人民代表大会第五次会议秘书处，中华人民共和国第五届全国人民代表大会第五次会议提案及审查意见（一至七）,1982年12月第1版，第1167页。

在平、苍分县的后的不久1981年11月11日，苍南县人民政府苍政(1981)7号文件，向温州市人民政府请示报告，要求经国务院批准确定为平阳县所管辖的肖江、南几公社，划给苍南县管辖。

对于苍南为何要萧江和南麂？其实也比较简单，萧江地处南港平原的交通要道港口，当时是由于考虑县城问题，南麂岛是渔业大镇。而对平阳而言，这两地被划割去，不仅是行政区划面积大大缩水，而且麻步区被分割开来，损失太大。因此平阳县委和广大干部作了研究，认为不宜。调查研究，从安定团结、发展生产为目的，故此提案。

当然，目前这事也不好展开说明，早已经成为过去，只能点到为止，只是说确有此事。实际上地方行政区划的划分，犬牙交错是常态，你中有我，我中有你，符合国家的治理方针。历史上，包括省份的划分、地级市的划分都是如此。此事最后结果也是维持现状不变。

现在，老平阳早已经一分为三，成为三国演义。而如今的平苍龙一体化又成为新的历史发展课题。这里老百姓都希望三地能够精诚合作，实实在在多做些有益广大民众实事，如争取温州的S3线早日延伸到鳌江流域的问题等等.....