长期以来，究竟是谁在幕后操纵美国、影响世界走势的话题一直被人们津津乐道。

俄罗斯外长拉夫罗夫语出惊人，他说美国实际上由臭名昭著的深层政府所控制。

深层政府到底是啥？深层政府（deep state）一词，最早是从土耳其语“derin devlet”直译而来，意指“存在于下面与内部的国家”。

1961年，时任美国总统艾森豪威尔曾告诫美国人民，要警惕军事工业复合体在政府中的不正当影响力。这里提到的军工复合体就是深层政府的一分子。美国的深层政府不一定是由固定的某一批人抱团而形成的有形组织，但其背后存在着深层次的利益博弈和妥协，代表的不是某一个具体的人、具体的组织的利益，而是更广泛意义上的利益诉求。

如今，军队、警察、宗教、利益圈层等团体构成了美国的深层政府，已经渗透到了美国经济、政治、社会的各个层面，形成了一个规模庞大、权力巨大的国中之国。具体来说，美国深层政府的核心由白宫、五角大楼、以中央情报局为核心的情报机构、国会的军事和外交事务委员会等核心官僚体系为主，同时还涵盖金融财团、军工复合体和文化体育领域的利益团体。例如，洛克希德·马丁、波音、通用动力、雷神、诺斯罗普·格鲁曼等企业作为军工复合体的核心，形成了一个庞大的利益网络，他们与白宫的主人和一整套官僚体系深度捆绑，成为了艾森豪威尔口中的军工复合体，深度影响美国政治走向。

诺斯罗普·格鲁曼公司。深层政府一直处在公众视野的暗处，真正让这个概念备受关注的是特朗普。特朗普在成功当选美国总统后，将执政过程中遇到的各种阻力归咎于深层政府。当司法部对特朗普发起“通俄门”调查时，特朗普将此视为深层政府对他的政治陷害。深层政府威力无穷。秘密操控美国选举的神秘力量。深层政府中的多股势力通过不同方式，深度影响着美国政坛的权力分配，对总统和国会选举有强大的影响力。职业官僚与华盛顿建制派作为深层政府的利益代表和权力运行过程中的直接执行者，对选举施加影响。他们利用在具体政策上的执行权和部门利益的掌控权，为特定候选人或政策议程铺路，从而维护自身的利益与地位。金融巨头则通过直接捐款等简单粗暴的方式，获得政治影响力。他们利用手中的财富，支持或反对特定候选人，间接影响政策走向。乔治·索罗斯就曾一次性投资1000万美元成立政治行动委员会，鼓动选民反对小布什。

五角大楼、国会与军工企业之间形成利益铁三角，不断巩固军工复合体在深层政府中的地位与影响力。

美国军工复合体通过制造超额的军事安全需求，不仅推动了国防预算的膨胀，还在政府内部培养了庞大的职业官僚队伍。宣传机器则是深层政府塑造公众认知、干预选举的重要工具。由超级财团控制的主流媒体往往是深层政府的传声筒，通过选择性报道、歪曲事实、捏造假象来引导舆论。甚至连电影公司都会在资本的操纵下，塑造与事实不符的美国正面形象。（另见本号文章《培养淫魔野兽，这个机构简直烂透了...》）

好莱坞电影中的美国特工往往被塑造成英雄形象，但事实并非如此。情报与司法机构在深层政府中的作用同样不可忽视。

联邦调查局等情报机构通过披露敏感信息、公布调查案件等方式，引导公众的政治立场和投票倾向。而联邦最高法院则通过司法判决，对选举结果产生决定性影响。

凭空捏造假想敌的政治演员。美国深层政府形成与发展的驱动因素，是美国特定利益群体对权力与利益的追求、对称霸全球的渴望。在权力与利益的催化下，美国民主选举制度只是你方唱罢我登台的政治演出，深层政府也因此能以极大的惯性运作多年。美国一向自诩民主灯塔，实际上真正的政治活动都离不开深层政府的权力运作，由此衍生出“民主”“人权”“国家安全”等名义，操控政府介入全球公共事务，大肆掠夺资源、捞取利益。以中国为例，虽然美国视中国为最主要的竞争对手，认为中国的发展威胁到了美国的霸主地位，但美国的不少官僚其实对中国不甚了解。他们的一切行为只是为了利益，谁阻碍了他们毫无底线地攫取利益，谁就是国家安全威胁，就是威权国家。他们强行用自己的霸权主义逻辑，把中国描绘成同自己争夺霸权的对手，捏造假想敌，并代入受威胁者的角色，从而美化打压遏制中国的行径。深层政府与懂王的较量。本届美国大选中，作为非建制派的特朗普再次向深层政府开战。这不但渲染出懂王陷入政治围剿的悲情氛围，也给熟稔自我包装的特朗普带来了泼天的流量。但与此同时，来自深层政府的反击也使特朗普在竞选中面临巨大的阻力和不确定性。进一步丧失联邦公务员的支持。为了报复拜登上任后建制派的反攻倒算，特朗普宣称将在胜选后向深层政府开战，加倍执行其在2020年颁布的行政命令。除了要确保美国总统有权解雇任何行政部门的雇员，特朗普还计划“排干华盛顿的沼泽”，迁出大约10万个工作岗位或裁撤有关部门，进一步削弱深层政府的掣肘。这无疑会促使联邦公务员及其亲友走向哈里斯阵营。进一步失去传统建制派选民的支持。目前，指责特朗普向深层政府开战的专家和官员不在少数。他们认为联邦政府大量资深员工会因此下岗，腐败和政治赞助将愈演愈烈。因此，他们利用媒体大规模宣传特朗普任人唯亲，“清洗”尽忠职守的公务人员。毕竟懂王曾授权国家安全顾问奥布莱恩制定裁撤国家安全委员会三分之一人员的计划；又在任命驻外大使时，将45%的岗位提供给自己的裙带关系。这将给特朗普留下无法与官僚体制共存的人设，导致其丧失建制派选民的支持。

特朗普任命长女伊万卡为总统顾问的行为备受争议。总的看，共和党与民主党推选出的领袖只不过是权力角力中的前台代表。两党候选人代表背后的利益，彼此倾轧、相互拆台、攻讦抹黑，无所不用其极。特朗普意欲打击阻碍他议程的深层政府，无非也想建立对他忠诚的深层政府。换句话说，利益只有轮流坐庄，几乎不受党派更迭影响。尽管距离2024年11月5日的美国大选投票日只有不到两个月的时间，但可以预见，潜伏在美国深层的利益一定会愈发疯狂地驱动台前的人物，由此引发的乱象怪象也只会愈加层出不穷。