美国维持对伊朗、委内瑞拉和俄罗斯等国的制裁措施。尽管拜登政府年初放宽了对委内瑞拉的能源制裁,伊朗也在加大力度规避制裁,但尚未出现全面撤销制裁的明确信号。随着唐纳德·特朗普(Donald Trump)再次当选总统,预计美国的能源制裁将因他推动国内油气产量增长以及加强对这些国家控制而趋严。
在竞选期间,特朗普多次强调将对伊朗和委内瑞拉原油施加更严格的制裁,此举可能导致全球石油供应紧缩,进而推高油价。高盛大宗商品(Goldman Sachs commodities)分析师在其研究报告中指出,“理论上说,特朗普若连任,对油价的影响存在不确定性,短期内伊朗石油供应存在下行风险…可能导致油价上涨;但从中期来看,全球GDP若因贸易紧张局势升级而面临下行风险,石油需求和价格也可能随之下降。”
特朗普经常在集会上高呼“钻吧,宝贝,钻吧”的口号,预计他将加大对美国石油和天然气生产的支持。拜登时期新许可证的不确定性将不复存在,油气企业将加大勘探力度,以保持当前的高产量。据能源信息署(EIA)统计,美国作为全球最大的石油生产国,其产量占全球原油总量的22%。
在拜登任期内,美国的石油和天然气产量达到了创纪录的水平,同时美国也放宽了对伊朗和委内瑞拉等受制裁国家的能源限制。伊朗目前的原油产量约为350万桶/日,出口为180万桶/日,这一数字尽管受到制裁影响,但相比特朗普时期的产量已有显著增加。在特朗普政府的“最大压力”政策下,伊朗的官方产量曾低至约40万桶/日。
伊朗石油趋势正在发生变化。因中东复杂的地缘政治局势,其出口量不断减少。特朗普新政府预计将采取更加严厉的制裁措施,伊朗的出口量或将进一步下降。本周,特朗普提名了美国参议员马可·鲁比奥(Marco Rubio)担任国务卿,鲁比奥以其对伊朗和中国采取强硬立场而闻名。拉皮丹能源集团(Rapidan Energy)的首席执行官鲍勃·麦克纳利(Bob McNally)评价称:“鲁比奥参议员在处理伊朗、委内瑞拉和中国问题上,一贯保持强硬立场”,麦克纳利还指出,鲁比奥将会“全力执行特朗普总统对伊朗原油出口施加压力的策略,而这些原油几乎将全部流向中国。”
尽管如此,特朗普政府仍计划对这三个国家实施更严格的制裁。10月,委内瑞拉石油出口量增至95万桶/日,创四年新高。华盛顿的战略顾问和说客何塞·卡德纳斯(Jose Cardenas)指出:“撤销石油许可证将向马杜罗、反对派、欧盟等发出一个强烈信号,表明美国认真对待委内瑞拉实现民主过渡。”任何进一步加强对委内瑞拉制裁的举措都可能将这个南美国家推向伊朗和中国,这可能会为美国及其盟友带来地缘政治上的紧张。
在谈及俄罗斯时,政治风险咨询公司欧亚集团(political risk consultancy Eurasia Group)的总裁伊恩·布雷默(Ian Bremmer)曾表示:“据特朗普的顾问透露,如果俄罗斯拒绝签署和平协议,特朗普政府将对俄罗斯实施更严厉的制裁。”随着近年来美国天然气产量显著增加,其盟友也拥有了其他天然气供应途径,特朗普政府有能力对俄罗斯能源实施严格制裁。
根据特朗普竞选时的言论以及他所任命的政府关键职位人选,他上任后很可能会对伊朗、委内瑞拉和俄罗斯施加更严厉的能源制裁。美国之所以能够这么做,是因为其石油和天然气产量达到了历史最高水平。不过,这可能促使委内瑞拉加强与伊朗的合作,加剧地缘政治的不稳定。
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文章来源:Trump’s Energy Sanctions Are a Double-Edged Sword for Global Economy | OilPrice.com
翻译、编辑:中国国际能源舆情中心