我们都知道，社区是基层治理单位，是连接乡镇和村居之间的桥梁和纽带。

然而，现实中的情况却让人难以想象。在某些地方，社区的工作复杂程度让人吃惊。下图中的这件办公室是某地社区的真实照片，从中可以看到一件小小的办公室，面积不到20㎡，却足足悬挂了15块牌子。

其中，我们可以看到，有“禁毒工作站”、“扫黑除恶办公室”、“安置帮教工作站”、“道路交通安全劝导站”、“矛盾纠纷调处室”、“群众接待室”等等。

实际上，这种现象在很多基层社区很常见，这不仅仅是牌子多少的表面现象，背后折射出基层工作的乱象和形式主义的身影。

其实，基层社区挂牌过多的问题早已不是什么新鲜事。这种现象之所以出现，有其客观原因。近年来，社会管理越来越精细化，全国各地纷纷推进职能部门进社区工作，社区的服务功能不断加强。工作重心下移，社区的挂牌也迅速增加，这在很多地方都是常见现象。

坦白的讲，从社区居住居民的角度来讲，如果能在居委会里就把事情处理了，这应该是非常好的一件事情，但是社区基层的工作人员压力就大多了。

在很多社区，悬挂这么多牌子，并不是社区真正内设这么多的机构。其实大部分社区唯一的内设机构就是一个社区党组织、一个社区居委会。这一块块牌子上所代表的职责，却实实在在是社区工作人员的工作内容。

上面千条线、下面一根针，这是对居委会工作最形象、最真实的写照。一方面要深入群众、服务居民，另一方面还要应付政府智能部门诸多的检查和考核。

社区里经常出现的工作场景是，边接待前来办事的居民，边接听咨询电话。经常出现正忙得不可开交时，又接到新任务，如上级某某部门要针对某项工作任务，下午来社区调研，明天某某考核组要莅临社区进行业务考核，需要准备资料，筹备现场……

毫不避讳的说，很多地方市级、县级等几十个职能部门上百项事务最后的都要社区来落实。社区居委会的功能已经由"居民自治组织"变成了现如今的"半行政化机构"。

社区原本就是个服务功能的单位，带领群众搞一些活动，现在成政府的一个腿儿了，啥都弄到社区了。如工商进社区、城管进社区，环境卫生等各种部门都进社区。

这样一来，一些原本应该由职能部门亲历亲为的分内职能，也非要以一块"牌子"彰显"某某工作进社区"的政绩。而作为社区组织，对于"上级"的安排只能俯首听命。

其实，对于这些形式主义的治理，各级政府一直在努力，但显然，形式主义在基层仍然存在，个别地区甚至还很严重。

政策重在落实，不然社区干部还是感觉底气不足。我们政府应该做到，不仅要摘下挂在社区门口有形的牌子，更要摘下挂在社区干部心里无形的牌子。