张汤：西汉时官员.酷吏.御史大夫，杜陵今陕西西安东南人，用法严酷为官清廉俭朴！著《越宫律》《朝律》
简释：中宗孝宣皇帝
冬季十二月，设置廷尉平。
当初，汉武帝时期，派张汤、赵禹这类人，分条制定法令，制定了“见知故纵”、“监临部主”的法律，对犯有故意加重罪行的官吏从轻发落，而对那些有意开脱罪犯的官吏则加重惩处。从那以后，奸诈狡猾的官吏玩弄法律条文，互相攀比参照，各郡国在执行时，有的罪行相同但判决却不同，奸恶的官吏借此机会进行权钱交易，想让谁活就附会能让其活命的法律条文进行议论，想陷害谁就引用使其被判死刑的条文，议论此事的人都为此感到冤屈痛心。廷尉史路温舒上书说：“我听说秦朝有十大过失，其中有一条至今仍存在，那就是负责审理案件的官吏。刑狱之事，关系到天下人的性命，死去的人不能再复活，被斩断的肢体不能再接上。《尚书》上说：‘与其错杀无辜的人，宁可犯不遵守成规的过错。’如今负责审理案件的官吏却不是这样，上下互相驱使，把苛刻当作贤明，判案严厉的人能获得公正的名声，判案公平的人却多有后患。所以负责审理案件的官吏都希望犯人被处死，这并非是他们憎恨犯人，而是他们保全自己的办法就在于让犯人死掉。按人之常情，平安就乐于活着，痛苦就想寻死，在严刑拷打之下，还有什么口供得不到呢！所以俗话说：‘在地上画个监狱，人们议论起来也不愿进入；刻个木头人当作狱吏，人们也决不愿意面对它。’这些都是痛恨狱吏的民谣，是悲痛的言辞啊。希望陛下能减省法律制度，放宽刑罚，那么太平的风气就可以在世间兴盛起来了。”皇上认为说得好，下诏说：“廷尉史这一官职责任轻、俸禄薄，设置廷尉平这一官职，俸禄为六百石，定员四人，每个季度秋后对案件进行审核评议。”
涿郡太守郑昌上疏进言说：“贤明的君主亲自明察处理政务，即使不设置廷尉平这一官职，案件也自然会公正处理；如果要为后世开创先例，不如删减修订法令条文。法令一经确定，愚昧的百姓就知道有所禁忌，奸诈的官吏也就没办法再随意玩弄法律了。如今不纠正根本问题，却设置廷尉平来处理末端的问题，一旦政治衰败、君主视听懈怠，那么廷尉平就会揽权而成为祸乱的源头啊！”
待续.简释11/37孝宣皇帝
赵禹：西汉斄县今陕西武功西南人；事奉太尉周亚夫任丞相史，汉武帝时升任御史、太中大夫！
【考注】
①、张汤：西汉时期官员、酷吏，御史大夫，杜陵今陕西西安东南人，用法严酷，为官清廉俭朴。张汤因治陈皇后、淮南、衡山谋反之事，得到汉武帝的赏识，晋升为御史大夫。助武帝推行盐铁专卖、告缗算缗，打击富商，剪除豪强，颇受武帝宠信。元鼎二年十一月即公元前116年12月，受到李文、朱买臣的诬陷，被强令自杀。张汤与赵禹编定了《越宫律》《朝律》等法律著作。
②、赵禹：西汉时，斄县今陕西武功西南人。曾因廉洁公平而担任令史，事奉太尉周亚夫，后任丞相史，但未受到周亚夫重用。汉武帝时，赵禹因功升任御史、太中大夫。和张汤编定各种法令，制订见知不告的惩办条例。
③、路温舒：字长君，钜鹿今河北平乡西南人，曾任郡太守。西汉司法官。信奉儒家学说。起初学习律令，当过县狱吏、郡决曹史。后来又学习《春秋》经义，举孝廉，当过廷尉奏曹掾、守廷尉史等职。宣帝即位，上疏请求改变重刑罚、重用治狱官吏的政策，主张“尚德缓刑”“省法制，宽刑罚”。
④、郑昌：字次卿，西汉泰山刚县今山东宁阳东北人，郑弘之兄。孝宣皇帝时，担任涿郡太守，在任期间颇有治绩，其条教法令为后人所称述 。后仕至谏大夫，曾上疏建议删定律令。
路温舒：字长君，钜鹿今河北平乡西南人，曾任县狱吏、郡决曹史、郡太守。西汉司法官。信奉儒家学说！
【备注】
①、见知故纵：指“官吏知道他人犯罪而不检举揭发，便被认为是故意放纵罪犯”的法律。
②、监临部主：指“监督视察的上级官吏对所属下级官吏犯罪要连坐”的法律。
原文：中宗孝宣皇帝
冬十二月，置廷尉平。
初，孝武之世，使张汤、赵禹之属，条定法令，作见知故纵、监临部主之法，缓深故之罪，急纵出之诛。其后奸猾巧法，转相比况，郡国承用者，或罪同而论异，奸吏因缘为市，所欲活则傅生议，所欲陷则予死比，议者咸冤伤之。廷尉史路温舒上书曰：“臣闻秦有十失，其一尚存，治狱之吏是也。夫狱者，天下之大命也，死者不可复生，绝者不可复属。书曰：‘与其杀不辜，宁失不经。’今治狱吏则不然，上下相驱，以刻为明，深者获公名，平者多后患。故治狱之吏皆欲人死，非憎人也，自安之道，在人之死。夫人情，安则乐生，痛则思死，捶楚之下，何求而不得！故俗语曰：‘画地为狱，议不入；刻木为吏，期不对。’此皆疾吏之风，悲痛之辞也。唯陛下省法制，宽刑罚，则太平之风可兴于世。”上善其言，诏以“廷史任轻禄薄，置廷尉平，秩六百石，员四人，每季秋后请谳”。
涿郡太守郑昌上疏言：“明主躬垂明听，虽不置廷平，狱将自正；若开后嗣，不若删定律令。律令一定，愚民知所忌，奸吏于所弄矣。今不正其本，而置廷平以理其末，政衰听怠，则廷平将招权而为乱首矣！”
待续.原文11/37孝宣皇帝
