一个工程，按照设计图纸计算工程量，再按国家颁布的现行预算定额并结合当前人工、材料等费用进行组价，得出的建安费是100元。也就是正常情况，在没有变更等其它条件干扰下，理论上做完这个工程需要100元。

那么甲方会不会按100元来进行招标呢？

答案是否定的。

他会在100元基础上下浮一定比例比如10%，进行招标。他有自己的考量。比如，他要为以后人工、材料等涨价留出一定的空间，虽然这笔钱有专门的名目——预备费。但他的目的显然不想让这个工程做下来超过100元。另外，如果就按100元进行招标，也显得自己管理水平不足。最重要的是，他认为，中标的施工单位将来十有八九会偷工减料，所以不能按正常的100元给。

而中标的施工单位也有自己的小九九。本身100块的项目，甲方招标的时候已经降了10块。为了能比其他投标单位价格低，以达到中标目的，他在投标时候又降低了5块。所以，100块的项目，他要85块来做。理论上他在中标的时候已经是亏了15元。

怎么办？总不能赔本赚吆喝吧？

他是来赚钱的，不是来学雷锋的。怎么办？偷工减料，美其名曰“优化”。

当然这是正常施工单位的操作。

还有一种施工单位是完全不讲武德。不管甲方给的价格有多高，一味追求利润最大化。根本不管工程质量，毫无底线。

所以，到底是因为甲方压缩预算造成施工单位偷工减料，还是因为预料到施工单位后续施工过程中一定会偷工减料，甲方才压缩预算。这就像是“先有鸡后有蛋，还是先有蛋后有鸡”一样，难以回答。

华东某省下面三线城市新建了本市第一条快速化道路，本来是一件利民的好事。然而建成通车4个月不到，立交桥的桥台已出现开裂下沉。分包方连夜将裂缝用铁皮包箍住。

究其原因，偷工减料严重。

这个项目本是采用EPC，即由承包方自行设计、采购、施工完毕后交给甲方。合同约定按该省2010市政定额进行组价，投标优惠9个点。合同约定，工程完工结算价不得超过16.2亿。然而，承包方某央企对市政项目不是很专业，在施工过程中通过肢解发包，将2/3的工程违法分包给两家福建某私人单位。

其中一家私人单位所占份额最大，在施工中也将偷工减料发挥到极致。

隧道主体结构顶板设计厚度1m混凝土，只浇筑0.9m，侧墙设计厚度1.0m也达不到，导致隧道主体完工后交工前，一直处于防渗堵漏状态。试问1m后的侧墙，还是采用的防水混凝土，怎么会挡不住渗水？

隧道围护结构施工中，将原设计中水泥搅拌桩重新设计，工程量做大。搞过工程的都知道，水泥搅拌桩是偷工减料的重中之重。施工能达到设计的十之二三就不错了。而且，水泥搅拌桩组价中的外加剂一点没添加。该隧道围护中搅拌桩造价0.8个亿，能“优化”多少可想而知。

雨污水管道施工中，设计的管道碎石基础及满包中粗砂砾回填一点不做。

桥梁现浇支架搭设偷工减料更严重：设计10万多米的管桩，只打了3万多米。设计采用双拼钢支撑，实际只是单拼。仅此一项就涉及3000多万。

道路施工中，生活、建筑垃圾等更是直接摊在上面直接碾平后摊铺水稳。

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生活中，我们往往会发现新修的市政道路没有几年就开始局部修修补补，甚至大修。可曾想过，原本这些路在建造的时候已经是偷工减料缩水严重呢？