龚遂：字少卿，西汉山阳郡南平阳县今邹城西部人。刘贺时为昌邑国郎中令，汉宣帝拜渤海太守升水衡都尉！

简释：中宗孝宣皇帝

九月，任命朱邑为大司农。

朱邑年轻时担任桐乡的啬夫，廉洁公平从不马虎苟且，秉持着爱护百姓为百姓谋利的原则行事，从来没有鞭打过或羞辱过他人，还经常慰问孤寡老人，官吏和百姓都很爱戴尊敬他。后来升任北海太守，因为治理政绩在当地排名第一。入朝担任大司农，为人淳朴厚道对老朋友情谊深厚，处事公正不用私情和人交往。身为九卿之一，生活起居十分节俭，把俸禄赏赐都拿来供给家族中的人，家里没有多余的钱财。等到去世，天子颁布诏书进行赞扬，赏赐朱邑儿子一百斤黄金用来供奉祭祀。

任命龚遂为水衡都尉。

这之前，渤海发生饥荒，盗贼纷纷兴起。皇上挑选能治理此地的人，丞相、御史推举了龚遂，拜任龚遂为渤海太守。召见龚遂时，问道：“用什么办法来治理盗贼呢？”龚遂回答说：“渤海郡地处海边离京城十分遥远，没有沾染上圣上的教化，那里的百姓被饥寒所困而官吏们却不体恤他们，所以才致使陛下的子民像小孩子偷拿陛下的兵器在池塘边戏耍一样做出了盗窃的事。如今陛下是想让我去镇压他们呢，还是去安抚他们呢？”皇上说：“选用贤良的人去，本来就是要安抚他们呀。”龚遂说：“我听说治理作乱的百姓，就如同整理紊乱的绳子，不能着急；只有慢慢来，然后才能治理好。我希望丞相、御史暂且不要用常规的法令条文来约束我，让我能够一切根据实际情况灵活处理事务。”皇上答应了请求，并额外赏赐黄金并且送行。龚遂乘坐驿站的专车来到渤海郡边界，郡里派军队来迎接，龚遂把他们全都打发回去了。然后发下文书告诫所属各县：“撤销那些追捕盗贼的官吏，凡是拿着农具的人都是良民，官吏们不得盘查过问；只有手持兵器的才是盗贼。”龚遂独自乘车来到郡府。盗贼们听到龚遂的教令后，立即解散了，丢掉兵器、弓弩，而拿起了镰刀、锄头，于是渤海郡的盗贼之乱全部平息了，百姓们安居乐业。龚遂于是打开粮仓救济贫苦百姓，选用贤良的官吏，安抚管理百姓。齐地的风俗崇尚奢侈，人们喜好从事工商业等末业，不从事农业生产。龚遂就亲自带头厉行节约，鼓励百姓从事农耕和蚕桑养殖。百姓中有身带刀剑的，龚遂就让卖掉剑去买耕牛，卖掉刀去买小牛犊，还说：“为什么要把牛和犊佩挂在身上呢！”龚遂亲自慰劳、巡查，渤海郡内家家都有了积蓄，诉讼案件也停止不再发生了。到这时龚遂被调入朝廷担任水衡都尉。

待续.简释13/37孝宣皇帝

龚遂：字少卿，西汉山阳郡南平阳县今邹城西部人。刘贺时为昌邑国郎中令，汉宣帝拜渤海太守升水衡都尉！

【考注】

①、朱邑：字仲卿，庐江舒县今安徽西南人，西汉官员。朱邑初任桐乡今安徽桐城啬夫，掌管一乡的诉讼和赋税等事务，他处处秉公办事、不贪钱财，以仁义之心广施于民，深受吏民的爱戴和尊敬。数年后升任卒史，即官署中的属吏，朱邑兢兢业业协助太守发展生产，处理日常事务，显示出卓越的才干。汉昭帝时，朱邑被举荐担任大司农丞。汉宣帝时，升任北海太守。地节四年即公元前66年，朱邑因政绩、品行第一，入任大司农，掌管全国租税、钱谷、盐铁和财政收支，可谓是朝廷重臣。神爵元年即公元前61年，朱邑去世。

②、龚遂：字少卿，官至水衡都尉，西汉山阳郡南平阳县今邹城西部人。龚遂早为昌邑国郎中令，侍奉昌邑王刘贺，刘贺继位后，多次直言劝谏。汉宣帝时期，龚遂为渤海太守，平定盗贼、开仓济贫、慰安牧养。地节四年即公元前66年，汉宣帝拜其为水衡都尉，卒于任上。清代的史学家祖泽潜赞曰：“自古言吏治者皆以龚渤海为最”。

朱邑：字仲卿，庐江舒县今安徽西南人；汉昭帝时，朱邑被举荐担任大司农丞。汉宣帝时，升任北海太守！

原文：中宗孝宣皇帝

九月，以朱邑为大司农。

邑少为桐乡啬乡，廉平不苟，以爱利为行，未尝笞辱人，存问孤老，吏民爱敬之。迁北海太守，以治行第一。人为大司农，惇厚笃于故旧，公正不可交以私。身为列卿，居处俭节，禄赐以共族党，家无余财。及卒，天子下诏称扬，赐其子金百斤以奉祀。

以龚遂为水衡都尉。

先是，渤海岁饥，盗贼并起。上选能治者，丞相、御史举龚遂，拜渤海太守。召见，问：“何以治盗贼？”对曰：“海濒遐远，不沾圣化，其民困于饥寒而吏不恤，故使陛下赤子盗弄陛下之兵于潢池中耳。今欲使臣胜之邪，将安之也？”上曰：“选用贤良，固欲安之也。”遂曰：“臣闻治乱民，犹治乱绳，不可急也；惟缓之，然后可治。臣愿丞相、御史且无拘臣以文法，得一切便宜从事。”上许焉，加赐黄金赠遣。乘传至渤海界，郡发兵以迎，遂皆遣还。移书敕属县：“罢逐捕吏，诸持田器者皆为良民，吏无得问；持兵者乃为贼。”遂单车至府。盗贼闻遂教令，即时解散，弃其兵弩而持钩、鉏，于是悉平，民安土乐业。遂乃开仓廪假贫民，选用良吏尉安牧养焉。齐俗奢侈，好末技，不田作。遂躬率以俭约，劝民务农桑。民有带持刀剑者，使卖剑买牛，卖刀买犊，曰：“何为带牛佩犊！”劳来循行，郡中皆有畜积，讼狱止息。至是入为水衡都尉。

待续.原文13/37孝宣皇帝