文 | 亓钦

编辑 | 亓钦

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近些年来，越南制造业的迅猛发展成为全球关注的焦点，2019年，越南的外贸出口额突破2000亿美元，短短几年间，从一个发展中国家跃升为国际产业链的重要一环。

与此同时，在中美关系恶化的背景下，美国对我国制造业的限制政策，也让越南在全球产业链转移中“渔翁得利”，有专家甚至预测，越南可能取代我国，成为“世界工厂2.0”。

越南制造业的崛起真能撼动我国的地位吗？它的增长背后又有哪些隐忧？在这场国际制造业版图的重塑中，我国又将如何应对？

越南制造业的快速增长并非偶然，而是多重因素共同作用的结果，从外资的大量涌入，到政府推出优惠政策，越南在全球产业链中的地位逐渐攀升。

早在2019年，越南的外贸出口总额就已突破2000亿美元，苹果、三星等国际巨头陆续将生产线转移至越南，这不仅带动了电子产品的组装代工产业，还让越南成为全球供应链中不可或缺的一部分。

2021年，越南制造业出口额进一步增长，其中纺织品、电子产品和农业加工品成为主要出口品类。

推动这一趋势的背后，是越南政府的一系列开明政策，例如，为了吸引外资，越南大幅降低了外资企业的准入门槛，并制定了优惠的税收政策。

外商投资企业可以享受企业所得税减免、出口关税优惠等一系列福利，从而进一步降低了生产成本，此外，从地理位置来看，越南紧邻我国，与东南亚各国及欧美市场的联系也十分便利，这种区位优势吸引了大量外资流入。

同时，中美贸易摩擦也为越南制造业提供了意想不到的机遇，由于美国对我国商品加征高额关税，不少美国企业不得不重新布局供应链，而越南成为了首选目的地，许多企业通过将生产线转移至越南来规避关税壁垒，越南也因此被称为“中美贸易战的赢家”。

越南制造业能够迅速崛起，一个重要原因是其劳动力成本远低于其他国家，尤其是与我国相比，这一优势尤为明显。

越南工人的平均月薪仅为1500至2000元人民币左右，折合每小时工资约为8至9元，相当于我国沿海地区劳动力成本的一半甚至更低。

在电子产品、纺织服装等劳动密集型产业中，这种成本优势尤其明显，例如，在胡志明市的一些外资工厂里，一名普通工人的月薪甚至不足人民币1500元。对于欧美企业来说，这种低廉的劳动力成本无疑是巨大的吸引力。

此外，越南的“后发优势”也不可忽视，作为一个新兴工业国家，越南可以借鉴我国改革开放以来的经验，少走弯路。

例如，越南政府近年来提出的“工业化现代化战略”，与我国上世纪80年代的改革路径有着诸多相似之处，通过学习我国成功的产业发展模式，越南在短时间内迅速建立起了一定的工业基础。

尽管越南制造业展现出强劲的增长势头，但其发展的局限性也十分明显，从产业结构来看，越南目前主要集中在低端制造业，例如纺织服装、电子产品的组装代工等领域，而在更高端的制造环节，越南难以摆脱对我国的高度依赖。

以数据为例，2021年，越南从我国进口的商品总额高达1098亿美元，占越南进口总额的三分之一。

其中许多是制造业的核心原材料和设备，比如手机零部件、纺织纤维、服装面料以及各种工业设备。这些进口商品占越南制造业所需原材料的绝大部分。

越南制造业的模式通常是这样的：从我国进口原材料，在国内进行简单的加工或组装，最后贴上“越南制造”的标签出口到欧美市场。

虽然这种模式使越南在国际贸易中占据了一席之地，但它的附加值却非常低，利润空间有限，此外，这种深度依赖我国原材料的现状，也让越南制造业的自主性受到极大限制，一旦我国供应链出现波动，越南制造业很容易受到冲击。

在制造业的高速发展中，越南也暴露出一些明显的瓶颈问题，首先是基础设施的落后，尽管越南近年来加大了基础设施建设的投入，但铁路、公路、港口等关键设施仍然较为滞后，物流效率低下。

例如，越南的海防港虽然是该国重要的出海口，但港口吞吐能力有限，货物滞留现象时有发生，这直接影响了制造业出口的效率与竞争力。

其次是电力供应不足的顽疾，近年来，随着工业化进程加快，越南的电力需求不断攀升，但国内的电力供应能力却无法满足需求。

2023年，由于电力短缺，越南有上万家企业被迫停产，不少外资企业对此表达了担忧。为了缓解这一问题，越南不得不从我国进口电力。

此外，教育体系的落后也限制了越南高端制造业的发展，越南的理工科教育资源相对匮乏，难以培养足够的技术型人才，而制造业的转型升级恰恰需要大量的工程师和技术工人。

相比之下，我国长期以来对理工科教育的重视，为其制造业发展提供了强大的技术支持，这种人才储备的差距，使得越南在高端产业链的竞争中难以与我国抗衡。

尽管越南制造业的崛起令人瞩目，但要完全取代我国成为“世界工厂”，几乎是不可能的，从经济体量来看，越南的GDP总量仅相当于我国的一个省份，即便未来10年越南实现高速增长，也难以对我国的全球制造业地位构成威胁。

另一方面，我国制造业正在向中高端领域迈进，近年来，我国通过加大技术研发投入，推动制造业从“制造”向“创造”转型，例如，在新能源汽车、半导体芯片、航空航天等领域，我国已经成为全球领先的创新中心。

这种产业结构的升级，使得我国逐渐摆脱了对低端制造业的依赖，而这些低端产业则恰恰是越南的主要发展方向。

此外，中越之间的经济关系更多是合作而非竞争，越南的制造业发展在很大程度上依赖于我国提供的原材料和技术支持，而我国企业也利用越南作为“跳板”，通过越南出口产品规避欧美的关税壁垒，可以说，中越两国在全球产业链中形成了互补关系，而非绝对的对立。

越南制造业的崛起不仅是全球产业链调整的结果，更是东南亚经济崛起的缩影，这种崛起并不意味着越南能够取代我国，在未来的全球制造业版图中，越南可能会成为一个重要的补充角色，但要真正撼动我国的地位，仍面临诸多挑战。

对于我国而言，越南的崛起既是挑战，也是机遇，通过推动制造业的转型升级，我国可以在更高端的产业链中保持竞争力，同时与越南形成互利共赢的合作关系。

未来，全球制造业的竞争将不仅仅是成本的较量，更是技术、创新与效率的比拼。在这场竞争中，我国显然已经走在了更高的起点上。

越南制造将受益中美贸易战？越南业界担心：更可能是灭顶之灾

财联社2024-11-19 11:35