“已经有两个月没有发工资了，公司做不下去了，我也快失业了”，小陈无奈的说到，“这两个月，太多外地执法人员来执法了，动不动冻结，太难了”
你相信吗？一个小地方的公安就可以搞垮一家实力雄厚的民企！想想都令人愤怒。“远洋捕捞”已经到了人神共愤的地步了，它就是阻碍民营企业发展的“奸臣贼子”，人人得以乱棍打死。
2024年10月以来，广东省出版集团主管的广东省省情调查研究中心撰写的一篇“广东省情内参”在公众间流传。据了解，近年来，广州、深圳、东莞等珠三角地市以及浙江省大部分城市，已成为异地执法的高发地。以广州市为例，自2023年以来，朴朴、壹健康、九浚等近万家企业遭遇异地执法，这些企业绝大部分是民营企业，而且大部分案件存在较明显的逐利性执法动机。”
广东的某健康集团素有“专精特新”企业之誉，在 2022 年，其营收达到了 24.23 亿元。2023 年 6 月末，该集团提交了赴港上市的申请。然而就在同年 10 月，河南省焦作与商丘两市的公安局，以涉嫌诈骗之名，派遣 1600 余名警力奔赴广州，对该集团旗下公司展开行动。原本，此集团涉案金额仅为 60 多万元，但河南焦作、商丘的办案人员却先后冻结了集团子公司的 64 个相关账户。这一系列举措致使该集团不得不撤回赴港上市的申请，而且由于资金被冻结，工厂被迫停工，生产停滞，经营状况急转直下，员工工资也无法正常发放，集团业务全面瘫痪，至今仍未能回归正常的生产与运营轨道。
异地执法的法律依据和限制异地执法在现行法律中确实有一定的规定，但其实施过程中的灰色地带却让不少民营企业叫苦不迭。例如，广州市多个地方市场监管局联合开展的针对“拉链”的异地执法行动，动用了1600名警力，规模空前。这种大规模的异地执法不仅对企业造成了巨大的冲击，还引发了公众对于执法合法性的质疑。现行法律规定，异地执法需要严格的审批程序和明确的法律依据，但在实际操作中，这些规定往往被忽视或滥用。
民营企业的法律保护现状在当前的法律体系下，民营企业虽然享有一定的法律保护，但实际操作中仍存在诸多漏洞。以合同订立、履行和效力风险为例，许多企业在签订合同时并未明确合同相对人，也未保存好合同文本，导致在发生纠纷时难以提供有效证据。此外，在司法实践中，民营企业就质量问题提出的抗辩往往很难被最终采信。这些现象不仅增加了企业的法律风险，也为趋利性执法提供了可乘之机。
民营企业面临的法律风险与保护措施合同订立、履行、效力风险：在签订合同时应明确合同相对人，注意合同文本的保存，对员工授权需明确详细，履行义务时注意保留相关证据，对履行方式和期限作出明确约定，以防止实际履行时发生不必要的争执。质量抗辩采信风险：在司法实践中，民营企业就质量问题提出的抗辩往往很难被最终采信。因此，企业在签订合同时要对履行方式和期限作出明确约定，防止实际履行时发生不必要的争执。员工管理风险：用人单位应注意与劳动者签订劳动合同，避免只签订单独试用期合同或以口头形式约定试用期。试用期内也需为员工缴纳社会保险，以降低企业可能承担的风险。规章制度风险：规章制度应符合“民主程序制定”“合法”“公示”三个条件，才可作为审理劳动争议案件的依据。异地执法对民营企业的影响及案例分析
影响：异地执法可能会对民营企业的正常运营产生影响，导致企业无法正常开展业务，甚至面临倒闭的风险。案例：广州市多个地方市场监管局联合开展的针对“拉链”的异地执法行动，涉及近万家企业，动用了1600名警力，规模空前。
罚没收入的管理和分配问题你见过吗？为了规范罚没收入管理，铜川市财政局按照相关要求，以“六字”服务举措，严格审验换发罚没登记证，助力深化营商环境突破年活动走深走实。然而，罚没收入归于地方财政这一机制，却成为了某些办案机关趋利性执法的动机。办案机关通过违法手段获取罚没收入，不仅损害了企业的合法权益，还破坏了法治环境。如何改革罚没收入的管理和分配机制，成为了一个亟待解决的问题。
罚没收入管理与司法机关执法行为规范
罚没收入管理：为规范罚没收入管理，营造良好的执法环境，铜川市财政局按照相关要求，以“六字”服务举措，严格审验换发罚没登记证，助力深化营商环境突破年活动走深走实。司法机关执法行为规范：司法机关应在法律与人性之间找到平衡点，避免过度执法，建立透明、公正的法律环境，保护民营企业的合法权益。
民营企业家的权利和救济途径你相信吗？当民营企业家遭遇“远洋捕捞”式的执法时，他们往往感到无助和绝望。那么，民营企业家究竟有哪些权利可以维护，以及在遭遇不公正执法时可以采取哪些救济途径呢？首先，企业家可以通过法律途径提起行政复议或行政诉讼，寻求法院的公正裁决。其次，可以向纪检监察部门举报办案人员的违法行为，争取相关部门的支持。最后，还可以通过媒体曝光，引起社会关注，从而迫使有关部门介入调查。
民营企业家的权利和救济途径
行政复议：当企业认为行政机关的具体行政行为侵犯了其合法权益时，可以依法申请行政复议。行政诉讼：如果对行政复议结果不满意，企业还可以向人民法院提起行政诉讼，请求法院撤销或变更具体行政行为。举报投诉：企业可以向纪检监察部门举报办案人员的违法行为，争取相关部门的支持。媒体曝光：通过媒体曝光，引起社会关注，从而迫使有关部门介入调查。中央与地方在执法上的权力分配和监督机制为什么中央与地方在执法权力上的分配和监督机制如此重要？近年来，随着地方财政压力的增加，一些地方司法机关为了追求罚没收入，不惜采用“远洋捕捞”式的执法手段，严重侵害了民营企业的合法权益。为此，中央多次强调要加强执法监督，杜绝趋利性执法。例如，公安部在2021年专门发布《公安机关禁止逐利性执法“七项规定”》，明确禁止违规违法争抢有罚没收益的案件管辖权。然而，这些规定在实际执行中仍然存在不少问题，需要进一步完善和落实。
中央与地方在执法上的权力分配和监督机制
中央政策：公安部在2021年专门发布《公安机关禁止逐利性执法“七项规定”》，第六款明确规定：严格履行异地办案协作手续，落实归口接收、审查要求，健全案件管辖、定性处理等争议解决机制，禁止违规违法争抢有罚没收益的案件管辖权。地方实践：各地司法机关在实际操作中，仍存在不少趋利性执法的行为，这需要中央进一步加强监督和指导，确保政策落到实处。结语震惊！“远洋捕捞”式执法已经成为民营企业发展道路上的一大绊脚石。要想真正保护民营企业，就必须从制度层面入手，改革罚没收入的管理和分配机制，加强执法监督，杜绝趋利性执法。只有这样，才能为企业创造一个公平、公正、透明的法治环境，让民营企业在健康的环境中茁壮成长。
