新年开局，西安市委十四届六次全会召开，提出“八个新突破”，为全市新年经济社会发展定调子，指方向，同时进行了系统部署和动员。

镐媒体·镐京笔记（ID:Haojing_2024）注意到，上述会议之后，曲江新区紧跟着开了一场会。

曲江的会名字很长，信息量也比较大，叫作“转变发展方式推动高质量发展重点任务攻坚突破推进会”。

也就是说，在发展方式上，曲江今年打算作出较大转变。

这是一个非常重要的信号，预示着该区在融合现有资源要素配置的基础上，可能会有不少新思路、新赛道、新项目抛出来，而且力度会比较大。

但问题是，曲江已经是全国文旅型开发区“顶流”，在该领域创新发展处于领先身位，接下来还能怎么转变？又能够为企业、资本提供哪些热门投资机会？

答案，其实也在曲江的那场会议里……

事关重大

“文化是西安发展的核心竞争力。”

从1月3日《西安市促进文化旅游体育产业高质量发展若干措施》（详情点击链接，下称《若干措施》）发布，到1月6日的西安市委十四届六次全会，再到1月8日的曲江转变发展方式推动高质量发展重点任务攻坚突破推进会，这句话被反复强调。

虽然已是长期共识，但结合上述会议和文件释放的信号来看，这句话的内涵，正在发生显著变化。

简单说，主打一个“迭代”。

仅从产业角度来看“迭代”的重要性：日前召开的陕西全省文化和旅游工作会议披露，2023年全省文旅产业8条重点产业链营业收入7729.86亿元；力争2024年年底实现文旅产业营业总收入8500亿元——实现该目标的基础上，按照《陕西省打造万亿级文化旅游产业实施意见》，2025年还需要1500亿元的增量。

而且，在西安“八个新突破”中，有一条“加快推进中华优秀传统文化在转化发展上实现新突破”，几乎是曲江的专项使命。

时间紧，任务重。

作为陕西万亿文旅产业的重要支撑，西安建设世界级旅游目的地的重要展示窗口，打造传承中华文明的世界人文之都的先行示范，曲江无疑需要加快转变发展方式，特别是在产业融合、消费升级、流量变现等方面，爆发出更大能量。

所以，西安市“八个新突破”与上述《若干措施》发布之后，曲江新区快速落实部署，围绕园区、管理、演艺、场景、项目、作风、风险等维度，实施“八个攻坚突破”（详情点击链接），并从五个方面推动文旅深度融合高质量发展，即：

聚焦文旅产业融合的“蓄势动能”、推动文旅消费升级的“破圈迭代”、突出精品赛事活动的“双向循环”、抢抓数字转型发展的“全新赛道”及实现资源运营价值的“相互赋能”。

可以说，“2024年曲江怎么干？”就在这两份文件里了。

关键信号

通读“八个攻坚突破”与《若干措施》，释放的信号比较多，篇幅有限，镐京笔记挑选其中部分看点进行解读。

第一个信号，强化市场理念，进一步向“打粮食”转变。

文化具有多重属性，但具体到产业维度，收入是实实在在的考验。近年来，文旅产业在区域经济中的支柱作用愈发凸显。西安早前也提出，到2026年，文旅产业增加值占比GDP要达到18%。

上述文件中，无论围绕激发市场主体活力，还是产业融合发展的一些列方法论，提高“打粮食”能力的导向格外凸显。譬如，曲江立下flag，“园区产值规模增长30%”“实现旅游流量和收入对等提升”。

理念转变必然要落实在工作中，对此，“八个攻坚突破”中，有一项是“在作风转变全方位实现能力提升上攻坚突破”：围绕产业转型、项目建设、招商引资等中心工作，扎实开展作风提升大比拼和“赛马打榜”机制……

第二个信号，市场主体培育方式会有较大转变。

近年来，围绕新型工业发展，产业环境不断创新，舆论环境大力加持。而从上述文件来看，文旅产业方面，曲江乃至西安也将掀起一股政策服务创新的“风暴”，更多政策会从“工具箱”掏出来。

对于那些具有市场精神与创新意志的文旅企业而言，这无疑是更温暖的“春天”。

譬如，“实施规上企业培育行动、中小微企业成长计划，设立‘专精特新’文旅体企业服务平台”“着眼构建现代文旅体产业体系，加大‘链主企业’政策扶持力度，带动创新链、产业链上下游中小微企业协同发展”等。

要知道，类似表述过去更多出现在工业政策领域。

第三个信号，推动“破圈融合”，向新质生产力转变。

这也是最具看点的部分，众所周知，曲江文化产业门类丰富，创新氛围浓厚。

在此基础上深化跨界融合，势必创造出更多新赛道、新场景，譬如“文旅+体育”“文旅+教育”“文旅+元宇宙”“文旅+游戏”等，同时也将诞生更多商业投资机会。

投资机会

那么，2024年的曲江，会释放出哪些重点投资机会呢？

首先是体育产业，被提到了更高的战略位置。过去很长时期里，“文旅产业”是西安官方的常态表述。而上述文件中，出现了一个新词——“文化旅游体育产业（或文体旅）”，甚至将其定义为西安最具优势的特色产业之一。

早前，有专家曾向镐京笔记做过粗略估算，以西安这样的城市发展水平，体育产业在大文旅产业中的占比，达到10%是比较保守的目标。着眼陕西万亿文旅产业，体育产业则应达到千亿级。

依托西安马拉松等赛事组织、电竞产业园等硬件建设，曲江近年来在体育产业方面奠定了基础。接下来，通过政策聚力、产业引导与项目运作（如“跟着赛事去旅行”等），文体旅融合空间将进一步拓展，也是项目投资的好机会。

“文旅+文博”“文旅+教育”“文旅+商贸”等，也是同样的逻辑。

第二个投资热点是数字经济，文件中也进行了大篇幅规划。

因为曲江大量的顶流景区、网红IP，具有数字赋能的先天优势与广阔空间。

譬如，发力景区智慧化管理，开发文旅元宇宙、虚拟景区等，以及数字传媒、数字影视、数字出版、数字演艺、数字设计、电子竞技等多元融合，进而开辟更多产业新赛道、消费新场景，也是新的经济增长点。

其实，曲江从去年出台《促进数字经济高质量发展若干措施》，并吸引海康威视、太一集团、三悦科技等项目落户开始，就已经开始部署发力。

第三个投资热点，则体现在文件细节之中，非常具体。

如：大力实施影视剧、出版传媒、视听节目、文创精品“倍增计划”；实施大唐不夜城飞行剧院、光影幻境等沉浸式文旅项目；柔性串联曲江区内19家A级景区，形成微循环、大循环的A级景区精品线路。

从健康消费，到数字消费，再到旅游、演艺、影视、文创等“基本盘”，2024年的曲江，项目投资空间更为明朗，也更为开阔。同时，服务作风、安全保障等方面，均是接下来的攻坚突破的重点。

于企业、资本而言，不妨从中积极研判机会。

（图片来源：曲江官微）