12月4日电，中国贸促会新闻发言人就美方发布对华半导体出口管制措施答记者问。问：近日，美方发布对华半导体出口管制措施，进一步加严对半导体制造设备、存储芯片等物项的对华出口管制，并将136家中国实体增列至出口管制实体清单。对此，中国贸促会有何评论？

答：中国工商界坚决反对美方滥用出口管制措施，对中国企业实施长臂管辖。美方对中国相关行业企业的经济胁迫和封锁打压，严重违反市场经济规律和公平竞争原则。美方无视国际经贸规则，一意孤行破坏全球产业链供应链稳定合作，必将对包括美国企业在内的全球半导体行业造成严重影响。

全球半导体行业一直密切交流合作。滥用单边制裁措施，会严重影响全球半导体产业合作发展基础。维护包括半导体行业在内的全球产业链供应链韧性和稳定，是推动世界经济可持续发展的重要保障，符合国际社会和各国企业的共同利益。

中国工商界呼吁美方立即停止采取单边限制措施，遵守国际经贸规则，以实际行动促进全球半导体产业健康发展，维护全球产业链供应链安全稳定，将全球产业链供应链打造成“世界共赢链”。

美国的这一管制措施涵盖多个方面，如对 24 种半导体制造设备和 3 种用于开发或生产半导体的软件工具实施新的管制，对高带宽存储器（HBM）实施新的管制，新增 140 家企业进入 “实体清单” 并修改 14 项内容等。

这些措施严重阻碍各国正常经贸往来，破坏市场规则和国际经贸秩序，威胁全球产业链供应链稳定。包括北方华创、盛美半导体等国内知名设备厂商被列入 140 家公司名单。全球半导体产业高度全球化，美国的单边主义行为不仅损害了中美两国企业的利益，也极大增加了全球半导体供应链成本，其反噬效应也在持续扩大。

美方对华半导体出口管制措施内容丰富且严厉。首先，在设备与软件工具方面，对生产先进节点集成电路所需的 24 种半导体制造设备实施新管控，涵盖蚀刻、沉积、光刻、离子注入、退火、计量与检测以及清洗等设备。同时，对用于开发或生产先进节点集成电路的 3 种软件工具进行新管控，包括某些提高先进设备生产效率的软件，或使较低端设备能够生产先进芯片的软件。

其次，在高带宽内存（HBM）方面，适用于美国原产的 HBM，以及根据《先进计算外国直接产品规则》（FDP）、受《出口管理条例》（EAR）约束、外国生产的 HBM，新增了 3a990.c 管制物项编码，存储带宽密度超过每平方毫米 2gb/s 即受到管制。再者，在更新实体清单方面，新增 140 家实体，包括半导体制造设备厂商北方华创、盛美上海、至纯科技、中科飞测等，半导体制造商青岛芯恩、昇维旭、鹏新旭等，EDA 厂商华大九天及其子公司，半导体材料厂商南大光电及其子公司，以及建广资产、智路资本、闻泰科技等投资公司，还有张江实验室等。同时，修改 14 家实体，对福建晋华、中芯北京、中芯国际、中芯北方、鹏芯微等 14 家晶圆厂及研发中心增加了 “脚注 5” 限制，限制采用美国技术的公司向这些中国公司出口任何含有美国技术的产品，并对中芯国际的许可批准政策做了修订。

此外，在更新外国直接产品规则方面，如果 “知道” 外国生产的商品目的地为中国或国家组别 D:5 的目的地，则扩大对特定外国生产的中小企业和相关物品的管辖权。还新增对电子计算机辅助设计（ECAD）和技术计算机辅助设计（TCAD）软件和技术的限制，如果 “知道” 此类设计和技术将在澳门或国家组别 D:5 的目的地、用于生产先进节点集成电路时，将受到管控。最后，在软件密钥方面，软件密钥的出口、再出口或转让（美国国内），这些密钥允许使用特定硬件或软件或续订现有软件和硬件使用许可。

美方的管制措施对全球半导体行业带来了明显的反噬效应。一方面，对于美国自身而言，其对华管制措施的随意性对美国企业造成了供应链中断、运营成本上升等影响。例如，美国芯片产品的稳定供应受到影响，使得美国芯片产品不再安全、不再可靠。中国相关行业将不得不谨慎采购美国芯片，这无疑会减少美国芯片企业的市场份额和利润。

另一方面，从全球范围来看，美国的单边主义行为不仅损害了中美两国企业的利益，也极大增加了全球半导体供应链成本。在全球经济一体化的今天，这种行为破坏了全球相关产业长期以来达成的公平、合理、无歧视的共识和 WTO 公平贸易的宗旨。同时，美国的出口管制措施也使得全球半导体市场被割裂，可能限制美国自身企业的发展。

事实上，近两年已有意法半导体、美光科技、英特尔等海外半导体企业，选择加码中国市场、重视中国客户成长机会，这也反映出美国出口管制措施对全球半导体行业格局的影响。此外，全球半导体供应链体系重塑，早已使供应链安全上升至国家战略层面。

中国通信企业协会、中国汽车工业协会、中国互联网协会今日（12 月 3 日）发布声明并一致呼吁，国内企业应审慎选择采购美国芯片，这进一步凸显了美国管制措施的反噬效应。