联合国会费,说白了就是各国凑份子,让联合国这个“大家庭”能运转下去。这钱怎么交,交多少,看似简单的账本背后,却暗藏着国际政治经济的暗流涌动,是各国实力和话语权的真实写照。
这不,最近联合国会费又双叒叕成了舆论的焦点,几家欢喜几家愁。
欠费大户说起来,美国在联合国初期那可是妥妥的“金主”,财大气粗,一出手就承担了大部分的费用。
但“财权”在手,规矩也得由自己来定。为此美国主导制定了会费缴纳制度,把自己的会费比例定在了25%的上限。
可风水轮流转,随着时间的推移,美国的经济霸主地位开始动摇,军费开销却像个无底洞,这腰包自然也就没以前鼓了。于是,他们便开始玩起了“拖延战术”,三天两头拖欠会费,还试图利用自己的影响力压低会费比例,从25%降到了22%。
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明眼人都看得出来,美国这出“欠费大戏”醉翁之意不在酒。一方面,美国国内两党在外交政策上一直是“相爱相杀”,这会费该不该交,怎么交,也成了政治斗争的工具。另一方面,近年来,美国对联合国多边机制越来越不满,觉得自己的话语权被稀释了,想借着拒缴会费来杀杀联合国的威风,甚至想把联合国变成自己手中的“工具人”。
但美国这波操作不仅没能达到预期效果,反而搬起石头砸了自己的脚。欠费的行为不仅损害了联合国的权威和国际形象,也让其他成员国心生不满。毕竟,一码归一码,联合国是大家的联合国,不能光让美国一家说了算。
会费飙升,崛起势不可挡与美国形成鲜明对比的,是中国。当年我国恢复联合国合法席位之初,百废待兴,会费比例只有区区0.79%。但中国人民是出了名的勤劳勇敢,凭借着“撸起袖子加油干”的劲头,国内经济一路高歌猛进,国际地位也水涨船高。
俗话说,能力越大,责任越大。随着中国经济实力的提升,中国在联合国会费中的份额也稳步增长。从2000年的1%,再到2022年,中国的会费比例更是达到了15.254%,仅次于美国,成为第二大会费国。每年缴纳的会费高达4.806亿美元,折合人民币约32亿元!
中国在联合国会费上的“逆袭”,可不是简单的数字变化,它背后折射出的是中国经济的腾飞和国际地位的提升。中国始终坚持多边主义,积极参与联合国事务,为维护世界和平与发展贡献自己的力量。中国用实际行动证明,自己是一个负责任的大国,一个值得信赖的伙伴。
困境中坚守,以行动回应质疑在当前复杂的国际局势下,俄罗斯的处境可谓是“屋漏偏逢连夜雨”。一方面,西方国家对俄罗斯实施了严厉的经济制裁,企图用经济手段“锁喉”俄罗斯;另一方面,乌克兰战争仍在持续,俄罗斯深陷战争泥潭,军费开销巨大,经济压力可想而知。
然而,面对内外交困的局面,俄罗斯在联合国会费问题上却展现出了令人敬佩的担当。尽管经济困难,但俄罗斯仍然按时足额缴纳了会费,这与某些“欠费大户”形成了鲜明对比。
俄罗斯的举动表明,即使面临巨大压力,他们也绝不会放弃自己的国际责任和义务。
会费之争联合国会费问题看似只是“钱袋子”的事,但实际上,它关乎国际秩序的公平正义,是各国实力与话语权的真实写照,更折射出当今世界格局的深刻变化。
美国作为老牌霸权国家,试图继续维护其在国际体系中的主导地位。但随着自身实力相对下降以及单边主义思维作祟,美国越来越难以适应多边合作的模式,开始频繁“退群”、“毁约”,甚至把联合国当成“提款机”和“工具人”, 这显然不得人心。
与之形成鲜明对比的是,以中国为代表的新兴经济体正在迅速崛起,它们在国际舞台上的影响力日益增强,也更加积极地参与到全球治理中来。中国按时足额缴纳会费的行为,不仅是对联合国工作的支持,更是对多边主义的坚定承诺。
俄罗斯在困境中仍然坚守承诺,则更像是对美国的一种“无声抗议”。这表明,即使在西方国家的打压下,俄罗斯也决不屈服,依然在国际舞台上发出自己的声音。
联合国会费问题暴露出的深层次矛盾,也引发了国际社会对联合国未来发展方向的思考。
现行的会费缴纳制度会费比例与国家实力挂钩的原则本身并没有错,但如何更科学、更全面地评估国家实力,避免出现“会费大户”拖欠会费的情况,是需要认真研究的问题。
还有一点,长期以来,联合国机构臃肿、效率低下、官僚主义严重等问题饱受诟病,这也成为一些国家拒缴会费的借口。
一场艰难的博弈但尽管联合国会费问题年年上演,年年都是“老戏码”,这背后反映出的是国际社会对现行会费制度的普遍不满。改革呼声越来越高,但改革之路却充满荆棘。
现行的会费比例以国家实力为主要依据,这本身无可厚非。但问题在于,如何定义和衡量“国家实力”?仅仅依靠GDP这一指标显然过于片面。一些国家,比如美国,虽然GDP总量高,但人均收入、社会福利等指标却并不突出。而另一些国家,比如中国,近年来经济发展迅速,但人均GDP仍然较低。
因此,有专家建议,在计算会费比例时,应该更加综合地考虑国家的人口规模、发展水平、科技实力、国际贡献等因素,制定更加科学合理的评估体系。
而且现行的《联合国宪章》虽然规定了会费缴纳的义务,但对欠费行为的约束力却明显不足。面对美国的“欠费老赖”行为,联合国除了口头敦促外,几乎没有其他有效手段。
为了增强会费缴纳的约束力,一些改革方案被提上议程,例如:对连续欠费的成员国暂停其在联合国的投票权;将欠费数额与联合国采购份额挂钩;建立会费缴纳的信用评级机制等等。
可不得不说,联合国会费制度改革涉及到各方利益,注定是一场艰难的博弈过程。美国等西方国家出于自身利益的考量,势必会对改革设置重重阻碍。而发展中国家则需要团结一致,争取更多的话语权,推动改革朝着更加公正合理的方向发展。
可以预见,在未来的很长一段时间内,围绕联合国会费的“拉锯战”还将继续上演。这场博弈不仅关乎联合国的未来,也关乎国际秩序的走向。