关于特朗普是否有权利解除美联储主席鲍威尔的职务,这一问题涉及到美国法律体系中关于美联储独立性的规定。以下是对该问题的详细分析,结合了相关文献和报道的内容:
法律背景与先例
美联储独立性:根据《联邦储备法》,美联储主席和其他理事的任期是固定的,旨在确保中央银行的独立性和政策的连续性。法律明确规定,美联储主席的任期为四年,理事的任期为14年。这些规定旨在防止政治干预,确保货币政策的稳定性和独立性。其主席和理事的任期是固定的,且受到法律保护。他们只有在有充分理由(如渎职或玩忽职守)的情况下才能被解职。法律先例:最高法院在“汉弗莱遗嘱执行人诉美国”一案中认为,国会在《联邦贸易委员会法》中制定保护联邦贸易委员会委员不因正当理由而被解雇的条款,并没有违反宪法规定的权力分立原则。这一决定为总统的宪法免职权开辟了一个例外,即独立、两党、多成员机构的负责人“既不履行政治职责,也不履行行政职责”时,总统不能随意解雇他们。美联储也被视为受这一先例保护的机构。3.解除职务的条件:虽然法律赋予总统提名美联储主席和理事的权力,但这些提名必须经过参议院的确认。一旦确认,除非有正当理由(如渎职、玩忽职守等),否则总统无权随意解除他们的职务。这一点在多个法律专家和前美联储官员的言论中得到了强调。
历史先例
历史上的实践:历史上没有先例显示总统曾成功解除美联储主席的职务。美联储的独立性被视为美国金融体系稳定的重要保障,任何试图破坏这种独立性的举动都可能引发法律和社会的强烈反弹。例如,尼克松总统曾试图影响美联储的政策,但最终未能成功。
特朗普的言论和行动
特朗普的言论:特朗普多次表示对鲍威尔的政策不满,并公开讨论过解除鲍威尔职务的可能性。然而,这些言论并未转化为实际行动。特朗普的顾问也曾告知他,法律上解除鲍威尔职务的难度很大。
鲍威尔的回应:鲍威尔在多个场合明确表示,他不会因总统的要求而辞职,总统也没有权利无故解除其职务。据“新美联储通讯社”、《华尔街日报》资深记者Nick Timiraos报道,如果特朗普再次试图解雇鲍威尔,鲍威尔已准备好用法律手段抗争。鲍威尔是律师出身,他深知自己的权利和法律的重要性。鲍威尔强调,法律不允许总统这样做,他将继续履行自己的职责直至任期结束。
最高法院的立场与未来不确定性
先例保护:长期以来,美联储一直被认为是一个受1935年先例保护的机构。然而,这一先例在未来的可行性仍存在不确定性。
最高法院的态度:最高法院曾拒绝推翻旧的先例,但在最近的案件中,挑战者律师呼吁法官恢复总统根据美国宪法可以随意解雇联邦机构负责人的权力。尽管最高法院驳回了这一请求,但该判例的可行性仍然受到质疑。
潜在的法律挑战:如果特朗普试图解除鲍威尔的职务,鲍威尔和他的支持者可能会采取法律手段进行抗争。美联储内部曾秘密制定了紧急策略,准备在必要时发起法律诉讼,以保护美联储的独立性。
综合以上分析,尽管特朗普声称自己有权解除鲍威尔的职务,但从法律和实际操作的角度来看,这种说法并不成立。鲍威尔的任期受到法律保护,除非有正当理由,否则他不会被无故解除职务。美联储的独立性是美国金融体系稳定的重要保障,任何试图破坏这种独立性的举动都可能引发严重的法律和社会后果。因此,特朗普实际上没有权利随意解除鲍威尔的职务。
供应河源土特产
特朗普唯一不知道的是,实际上这不是他跟美联储的事情,是财政部跟美联储的事情……毕竟他不是专业的
美国总统在联邦法监管下,对任期内的主席没有解除权,只有主席因故提前离职申请的同意和新紧急任命权。但是财政部有权调整一些,美联储的一些财政权限,如果美联储涉嫌干预、违反这些新财政调整措施,就是渎职。
因为原理上,美联储只是一个类似中央银行金融措施、工具的构思、制定机构,但财政部才是执行和发布机构,有些执行和发布权限是财政部赋予给美联储的,但是这些里面有一些是可以调整的,前提就是参议院同意。美联储并不等于华尔街,归根结底它只是一个授权机构。