1941年，第二次世界大战处于一种白热化的状态：此时法国乃至大半个欧洲都被纳粹德国占领。在远东，中日之间的战争也处于胶着状态：中华民国的武装无法短期内把日本驱逐出境内，但是日本人也失去了继续长驱直入的能力。
虽然当时美国没有介入战争，但是美国知道，如果战争继续下去，美国想要独善其身也是不现实的。所以美国和英国对日本、纳粹德国以及凑数的意大利制定战略方案。
当然美国是商人当家的国家，把军政都当成生意来算计。所以美国一方面支持英国在欧洲顶住纳粹德国，一方面打算稳住日本。
当然日本这会儿也非常难受：日本希望能够早日解决中国战场问题。毕竟继续打下去，日本的精明群体也知道肯定没日本好果子吃。于是在这个背景下，二战史上的《日美谅解草案》出炉了。
1、美国出卖中国在当时，日本的外交官野村吉三郎的主张和日本主流意见不同。野村吉三郎的主张是日本应该和美国搞好关系，并且不要和纳粹德国结盟。（这个野村在中国上海，被韩国英雄尹奉吉炸瞎了一只眼睛）。
日本是资源小国，战争资源很大程度需要从美国进口。当然美国起初也没把日本当回事。毕竟，近代日本的强悍是中国人的印象，但是同一时期的世界，日本人的那点实力如果丢在欧洲，估计也是被人暴打的结局。
而随着美国和英国走近，日本和纳粹德国走近，日本人也怀疑将来美国会不会对日本下手——假设美国切断对日本的战争资源供给，并且日本继续保持和中华民国的战争，那么几乎不用美军动手，日本军就可能处于使用冷兵器和蒋介石的部队交战。
所以日本有必要搞好和美国的关系。于是日本当局委任和美国人有点交情的野村吉三郎担任日本驻美外交官，负责处理日本和美国的关系——需要说明的是，这野村吉三郎和当时美国总统罗斯福，以前还曾经有过很多交情。
估计日本让野村吉三郎去美国当外交官，也是考虑这层关系。
最终，罗斯福和野村吉三郎经过一番交流，得出一系列的协议，如果捞干了说，这其中包括：
第一，是美国认可日本和纳粹德国结盟，美国不干涉；
第二，美国愿意和日本恢复双方贸易正常化，恢复对日本出口战争资源；
第三，美国可以默认“满洲国”的存在。
后世中国的历史爱好者认为，美国的这些表态，尤其是第三条，等于出卖了中国的利益。
以上，就是《日美谅解草案》。
2、谈崩了：各方各有想法这个消息在日本也带动了欢快的气氛。因为日本高层普遍觉得，既然美国如此表态，那日本取得胜利几乎不是太大的问题。更何况，美国承认了“满洲国”，更代表日本外交的重大胜利：毕竟在这之前，苏联已经承认了“满洲国”，教廷也承认了“满洲国”，随着美国承认“满洲国”，那接下来英法承认“满洲国”估计也不远了。
不过，喜欢搞阴谋的日本人却不知道，自己被美国人算计了。
因为后来声称，这个《日美谅解草案》的属性是民间人士商谈的结果，不能代表美国和日本之间的官方约定。
说白了，美国人之所以释放了这个烟幕弹，是为了哄骗日本，并且做好备战的时间。
当然，在日本国内，不主张和美国签订《日美谅解草案》的政客也不乏存在。倒不是这些政客意识到了美国人的阴谋，而是这部分政客有自己的考虑。
因为日本和纳粹德国是同盟，所以当时，纳粹德国希望日本的亲德分子能够赶快进攻英国在新加坡的殖民地，辅助纳粹德国对英国的进攻。而日本的亲德分子倒是认为进攻新加坡乃至英法在东南亚的殖民地是势在必行的。但是日本有顾虑：早在1938年，日本军攻占武汉前夕，日本人就担心日本大量精锐陆军投放在中华民国的战场，会导致苏联趁虚而入进攻日本的本土。所以苏联的存在让日本人不敢大规模南下。故而，日本的亲德分子主张纳粹德国、法西斯意大利、军国日本能够和苏联形成一个同盟，这样日本没了后顾之忧，并且也不用担心苏联军队的背刺。
不过，纳粹德国坚决不愿意让苏联和日本成为同盟。就这样，日本的亲德分子碰了一鼻子灰。
此时纳粹德国还没有和苏联开打。日本也并不知道纳粹德国会突然对苏联动手。所以日本还是和苏联签订了《苏日中立条约》。日本认为这样稳住了苏联，就可以放心南下了。
随着日本稳住苏联以后，负责这个事务的日本外交官松冈洋右很兴奋。松冈洋右也在这期间了解到了《日美谅解草案》。但是松冈洋右也意识到这个条约没啥法律约束力，属于民间人士的条约和倡议。所以松冈洋右怀疑日本被美国给耍了。
之后当日本的外交团队到美国准备和官方签订《日美谅解草案》的时候，松冈洋右被野村吉三郎排挤。所以松冈洋右开始反对和美国的和谈。之后不久，美国和日本的和谈就谈崩了。
随后没多久，太平洋战争开打了。
3、结语其实《日美谅解草案》之所以不能落实，归根结底在于当时的世界上，纳粹德国、日本、苏联、美国各有各的盘算，各有各的计划，所以导致了美国和日本之间的战争，其实也是无法避免的。
最起码纳粹德国和日本的日益膨胀，迟早危害到美国，美国不可能坐等纳粹德国和日本打上门。并且纳粹德国一旦完成对欧洲的横扫，必然会危急到大洋彼岸的美国。所以美国有必要在纳粹德国完成这些布局之前完成战备状态。日本的狼子野心美国人很清楚，所以，美国需要争取时间稳住日本。
等到美国完成备战以后，自然不会向日本让步。
