英国大学负债累累熬不过这个寒冬移民政策越收越紧国际学生减少

哲瀚说国际 2024-10-03 12:50:38

据《卫报》等英媒消息,英国高等教育监管机构学生事务办公室(Office for Students)预估数据显示,由于海外学生的大幅减少,40%的英国大学2024年面临亏损。

英国大学国际协会(Universities UK International)主任杰米·阿罗史密斯(Jamie Arrowsmith)指出,在低利率时期许多大学大量借贷,现在他们正在为还债苦苦挣扎。英国大学与学员联盟指出,已经有三到四所大学/学院濒临破产。英国大学管理专家约翰·拉什福斯(John Rushforth)表示,约有70所大学裁员,甚至有的学校直接砍掉了一整个系。

谢菲尔德哈勒姆大学和朴茨茅斯大学宣布有400个工作岗位“不保”,考文垂大学已计划在2026年前削减开支,以节省近1亿英镑,还有一些大学正考虑合并。国际学生的学费从2016-2017学年的54亿英镑增至2021-2022学年的97亿英镑,英国脱欧之后,以商学院为主的国际学生的数量占比越来越高,来自印度和尼日利亚的学生增幅尤为明显,中国学生数量最多。然而,这个趋势在2024年戛然而止。斯皮尔叹道:“政府为外国学生创造了一个充满敌意的环境,希望借此降低移民人数。”

英国还受到全球经济恶化的影响,一些学生望而却步。斯皮尔说:“我们正在与加拿大和澳大利亚的大学竞争,它们张开双臂欢迎国际学生。”

截至2024学年初,外国学生获得的签证数量比上一年减少了17%。业内人士表示,一些院校的降幅高达30%至50%。虽然提高面英国学生的学费似乎并不现实,尤其是在工党执政的今天,但越来越多的人呼吁国家提供援助。

拉什福斯指出:“我们的资助模式非常不寻常,因为它依赖于学生付出的费用。”在英国,以助学金形式提供给医学等最昂贵课程的公共资金比例仅为25%,而经济合作与发展组织成员国的平均比例为67%。在法国,这一数字为60.2%。

急于填补预算赤字的政府很难接受这种说法。教育大臣布里奇特·菲利普森(Bridget Phillipson)已经表示,如果一所大学破产,国家不会出手相救。她说:“大学是自主的。它们可以自行管理预算,无需求助于纳税人。”

多项数据显示,中国是英国国际学生的主要来源国,这为英国高校带来了显著的财政收益,但也引发了担忧。《卫报》去年7月称,英国高等教育监管机构“学生办公室”(OfS)突然致函23所大学,警告他们不要过度依赖中国留学生,并要求这些学校审查应急收入计划,以防止国际招生突然中断的风险。数据显示,在2021/22学年,所有国际学生中,中国留学生占非欧盟学生总数的27%,远超其他国家。伦敦大学学院(UCL)和曼彻斯特大学是接收中国学生最多的两所高校。

《金融时报》分析称,英国的大学越来越依赖于利润丰厚的国际学生学费收入。《卫报》专栏作家西蒙·詹金斯 (Simon Jenkins) 撰文表示:自英国脱欧以来,欧盟学生人数锐减一半以上;曼彻斯特大学、格拉斯哥大学、谢菲尔德大学、伦敦大学学院和帝国理工学院等一些大学25%-33%的收入依赖中国学生。(The number of EU students has plummeted by more than half since Brexit. Some universities, including Manchester, Glasgow, Sheffield, UCL and Imperial, rely on Chinese students alone for between a quarter and a third of their income.)

许多大学表示,面对加拿大和澳大利亚等竞争对手日益激烈的竞争,由于英国政府的政策,他们很难招收更多国际学生。最先提出“抗议”的是考文垂大学,该学校在2023年报中显示,“英国政府近几个月来对移民和经济问题的反应对该集团招收国际学生产生了影响。”而伦敦大学学院UCL最新的财务报表显示,2022-23年该校的学费收入增长了 17%,达到 9.29 亿英镑,而这增长几乎“完全由全日制国际学生群体的增长推动”。

(图:金融时报)

与2021-2022学年相比,利物浦大学去年新增了1500名海外学生,国际学生的学费收入从1.13亿增加到了1.51亿英镑,几乎超过了英国+欧盟学生总和学费的1.65亿英镑。与此同时,英国政府为了削减移民数量还减少了向国际学生发放的签证,今年很多海外学生不能由家人陪同来英读书。英国移民政策收紧,工签最低工资涨到38700镑! 苏纳克重拳出击印度人,中国人"躺枪"?伦敦国王学院KCL报告称,英国政府现在对中国留学生太过依赖,想解决这一问题,只能根据通货膨胀提高英国本地学生的学费。这是2016年来的首次增费,当时的学费定为每年9250英镑。

报告还称,对于许多高等教育机构(大学)来说,招收英国本地学生是亏损的,只有多招收学费不受监管的国际学生才能让教育集团“盆满钵满”。2021-2022年度,超过3100名中国公民在英国的大学攻读博士学位,这一数字远高于美国、印度和沙特阿拉伯这三个排名第二国家的总和。五年内,中国公民持有国际博士学位的比例从17%上升至28%,而欧盟博士生数量却下降了42%。国际学生占英国大学博士学位总数的近一半。

(图:卫报)报告还称,在可预见的未来,印度等新兴大国不太可能成为中国的替代品(With large emerging countries such as India unlikely to be plausible substitutes for the foreseeable future)。KCL 报告还指出,中国博士生集中在领先的研究中心;最新数据显示,80% 的博士生在罗素大学集团的大学学习。罗素集团九所大学在2021-22年度有超过5000名来自中国的本科生和研究生,仅UCL的44000名学生中就有超过 10000名中国学生。

(图:Google)

去年9月,《金融时报》专栏作家格伦·奥拉哈就撰文表示“英国大学到了危险的临界点”。

格伦表示,英国作为经济强国,拥有历史悠久声名远扬的高等教育机构,本该是提高国家海外形象、软实力和经济收入的“聚宝盆”。

但不开心的学生、愤怒罢工的老师、不评分的考试、有毒一般的教资关系、不断取消的课程、没有宿舍的学生和持续膨胀的债务让全球竞争对手都惊讶发问:到底哪里出了错?

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