近年来，晋城金融监管分局认真贯彻落实金融监管总局、山西金融监管局工作部署，深入实施“四新”工程，强化普惠金融政策协同落实，积极开展普惠金融服务宣传，搭建普惠金融服务平台，切实提升市场经营主体普惠金融服务覆盖面、可得性和便利度，以坚决态度、务实作风、有力行动推动普惠金融服务再上新台阶。
8月29日，山西银行业保险业例行发布会上，晋城市金融监管分局党委书记、局长李建礼作主题发言。
一、政策发力、绘就普惠金融发展新画卷（一）强化监管引领。印发2024年普惠金融工作要点,明确提出优化普惠金融服务体系，完善普惠保险服务产品，实现普惠信贷保量、稳价、优结构等措施。开展基础金融服务调研，拓展排查渠道，深入乡镇、村委和贫困户走访调研了解真实情况，针对发现问题，加大监管力度，适时运用监管手段，营造全力推进普惠金融高质量发展的政策环境。
（二）落实监管政策。严格落实普惠信贷尽职免责政策，提升敢贷积极性。普惠信贷尽职免责政策指在办理单户授信一千万元及以下的小型微型企业贷款和小微企业主、个体工商户经营性贷款，以及单户授信五百万元及以下的农户经营性贷款中出现风险时，银行业金融机构普惠信贷业务营销、受理、贷前调查、审查审批、放款操作、贷后管理等环节中承担管理职责和直接办理业务的相关人员均可尽职免责。2024年上半年，晋城市共对69名一般业务人员、10名管理人员，涉及0.42亿元小微企业贷款进行了免责，“敢贷”“愿贷”机制落地见效。
（三）强化政策协同。根据《山西省2024年度中央财政支持普惠金融发展示范区评选方案》的相关规定，晋城金融监管分局与财政局等部门协同开展申报评选。近日，晋城市被确定为中央财政支持全国普惠金融示范区，获得奖补资金3344万元。下一步，晋城金融监管分局将积极配合晋城市财政局，完善建立财政补贴机制，充分发挥奖补资金的使用效益，引导金融机构增加普惠金融服务，推进财政支持普惠金融发展模式，推动晋城市普惠金融高质量发展。
二、下沉重心、推动普惠金融服务落地生根（一）扩大普惠金融服务宣传。积极开展“普惠金融推进月”行动，以“普聚金融服务，惠及千企万户”为主题，持续加大普惠金融产品及惠民政策宣传推广力度。联合晋城市保险行业协会在晋城银保公众号发布《普惠金融基层实绩案例》，切实加强推介推广效果。按季对银行业保险业普惠金融、消费者权益保护工作情况进行通报，推动各项政策落地见效。辖内各银行保险机构充分利用行业优势，优化资源配置，依托公益宣传电子屏、营业网点LED屏，手机银行APP、地标建筑巨屏等载体，播放宣传海报主题标语，健全专业化服务机制，全方位、多层次、立体化做好宣教工作，促进普惠金融理念深入人心。
（二）创新普惠金融产品服务。引导银行机构合理制定小微企业信贷计划、重点支持信用贷款、中长期贷款、循环贷、续贷、首贷，持续加大对小微企业信贷投放力度。鼓励辖内银行机构积极开发小额信贷产品，推广随借随还的循环贷模式，灵活满足小微企业资金需求。鼓励保险公司优化专属产品，紧贴“三农”、小微企业、特定群体，进行分类管理，精准服务，开发投保便捷、价格合理、保障适度的各类保险产品。辖内23家机构累计创新金融产品76项。陵川县农村信用合作联社发放“古陵特贷”，向陵川县从事药材的种植、收购、加工和销售等行业的自然人或法人客户，担保方式为信用、保证、抵押、质押方式中单一或组合方式。农业银行晋城分行研发“晋药e贷”，重点支持中药材核心企业、中药材商品交易中心等新型农业经营主体。泽州农商银行发放“兴企贷”，对象为入选“专精特新”及“小巨人”等省市县优质企业。各保险公司积极推广“惠商保”项目，承保个体工商户18.99万户，累计为1645户理赔1235.35万元，赔付率102.8%。
（三）普惠金融服务增量扩面降息。截至8月末，全市全口径小微企业中长期贷款余额293.80亿元，较年初增加57.89亿元、增长24.54%，占比44.60%，较年初上升3.96个百分点。普惠型小微企业信用贷款147.91亿元，较年初增加38.46亿元、增长35.15%，占比50.35%，较年初上升4.85个百分点。个体工商户贷款余额63.12亿元，较年初增加13.05亿元，增长26.05%。新发放普惠型小微企业贷款平均利率4.56%，较去年全年平均利率下降0.41个百分点。全市法人银行业机构新发放普惠型小微企业贷款平均利率5.65%，较去年全年平均利率下降0.61个百分点，普惠金融服务质量持续向好。辖内各保险公司为全市18.99万个体工商户提供风险保障，已向1421户个体工商户赔付1041.25万元
三、搭建平台、破解小微企业融资难题（一）开展政银保企对接活动。落实政银保企常态化对接工作机制，推动解决信息不对称问题。配合召开晋城市2024年民间投资项目融资推介会，为民间小微投资项目提供更多金融支持。指导辖内银行机构参加县域政银企对接活动，向企业提供量身定制的各类金融产品。积极开展晋城市常态化政银企对接暨产业链、专业镇企业大调研大走访活动，调研企业9家，引导辖内银行保险机构按照晋城市专业镇名单，下沉一线，对企业进行“一企一策”融资指导，解决融资需求64亿元。
（二）用好信用信息共享平台。推广地方征信平台应用，鼓励银行保险机构和各类经营主体入驻，促进融资对接。与市场监管、税务、银行、保险、证券等部门加强信息共享交互。持续推动信用信息共享应用，合力疏通政策落实堵点，打好政策协同“组合拳”。强化与市场监管、工信等行业主管部门及各类行业商会的协同联动，大力推广“银税互动”“信易贷”融资模式，联合开展2024年“一起益企”中小微企业服务行动。推进“三晋贷款码”平台试点推广工作，引导银行机构上架35款金融产品，平台注册8158户。
（三）科技赋能提升服务质效。辖内各金融机构加大数据要素在金融领域的融合应用拓展力度，利用数字化转型提升服务效能。农发行晋城分行推广普惠线上金融产品“小微智贷”新系统，实现数字化转型新突破；建设银行、交通银行晋城分行优化科创企业专属信用类产品，调高贷款额度上限强化融资支持；晋商银行晋城分行推出“晋商 e贷”移动金融平台提升小微企业融资便利性；农合机构依托“晋享 e贷”平台针对性提供36款普惠金融产品和服务。人保财险晋城市分公司在生猪养殖承保理赔过程中引入AI猪脸识别技术，确保承保标的的唯一性、真实性。
