过了涡河，到达了蒙城的黄维，并不轻松，第18军118师33团很快便打扫了战场，并验明了被打死解放军官兵的尸体、服装，缴获了一些文件，杨伯涛很快便做出了这样的判断：
1、向第33团发动反攻击的部队，为两个旅附一个团的番号，加上在此防守的约一个团的兵力，以及投入到第11师渡河点的部队，绝对不是一个六纵那么简单。解放军投入到涡河前线的部队，至少在两个纵队以上，而他们的后续部队，正在向北淝河对岸集结，兵力在快速地增加着。
2、解放军在战场遗弃了大量的传单，整个篇幅充满鼓舞动员的文字，宣示这一次是打垮蒋介石、解放全中国决定性的一战，号召全军指战员发扬革命精神，光辉地完成这一神圣战斗任务。并明确指出解放军在这里布下了天罗地网，有“活捉黄维”“看你黄维哪里逃”等响亮的口号。
3、解放军此次行动，与以往截然不同，主要有：
第一，过去刘邓大军和陈粟大军是各自为战，现在两大兵团靠拢在一起，很明显企图一定不小，大战迫在眉睫。而针对第12兵团的作战行动，不过是解放军大决战中的一部分或者是一个环节。
第二，过去解放军，尤其是实力较弱的刘伯承部，一贯采取侧击、尾击、不意袭击等变化多端的运动战方式，打“灵活仗”、“神仙仗”，从来不打“折本”仗、“顶牛仗”，可这一次，对于实力强大的第12兵团采取迎头堵击，不以牺牲为代价，利用河川有利地形，设置整然的防御阵地，涡河以北俱发现解放军在构筑工事，堡垒式的坚固掩体星罗棋布，为前所未有，似乎有大打硬仗之势。
第三，这次解放军动员军队和人民群众的工作，规模空前广泛，过去很少看到大批公开的宣传文件，这次则如火如荼，几近狂热。
第四，另据情报所知，各地人民支前及地方武装部队都云集到徐海地区来了，如桐柏山区的王老汉游击队就跟着过来了。而各地蜂拥而至的支前民工队伍，更是多得如同蚂蚁搬家一般，遍地皆是。致使空军侦察，判断不清兵民，误报情况时有发生。
杨伯涛说：“黄司令官，从以上种种情况分析来自，我兵团处境堪忧，前进，他们死力阻击，我军将受到严重之打击，增加伤亡，亦很难完成国防部交付之任务。因此，我建议，我兵团应迅速调整部署，站稳脚跟，稳扎稳打，滚动前进，以应付当前之严重情况。”
黄维思考良久，终不能决，于是便又找来兵团参谋长肖锐，副参谋长韦镇福、文文修和第10军军长覃道善、第14军军长熊绶春一同过来商议。
这里简单介绍一下黄维手下的三个参谋长。肖锐，1909年生，湖北麻城人，陆军大学参谋班、陆军大学第17期毕业。曾任第99师参谋长，整编第11师参谋长，整编第11师18旅旅长，第12兵团司令部参谋长。蒙城进军时，装病请假回了蚌埠，于1949年夏赴台，后曾任第136师副师长，第6军副军长，金门防卫副司令等职。
韦镇福是广西蒙山人，1909年生，1929年考入广西大学，后来又上了陆军大学高级班第5期、特别班第5期，妥妥的一个学霸级人才。历任第4军基层军官，直至学兵团团长。抗日期间，任团长、副旅长、师部高参等职。1942年后，历任驻印远征军司令长官部高参兼作战科科长，军委会军令部作战厅科长，第四战区司令长官部高参，青年军干训团教育处处长，青年军编练总监部参谋处处长等职，受到黄维的赏识。1947年调任新制军官学校训练部副部长，兼第6军官训练班主任。1948年随黄维任第12兵团少将副参谋长。被俘之后经教育释放，建国后历任解放军军事学院高级系教员，军事史料处研究员，北京市黄埔军校同学会理事等职。
文文修，生于1910年，湖南醴陵人。南京中央军校第8期毕业，后入庐山军官训练团校尉班第4期、陆军大学正则班第15期毕业，美国驻印度兰姆伽军官班结业。一直在陈诚部从事参谋、教学工作，第12兵团组建前，就是第18军的副参谋长了。他被俘后，一直被关押，直到1975年最后一批被特赦，并很快于1978后去世了。
杨伯涛又把他的意见，复述了一遍之后。黄维便说道：“如今，摆在我兵团面前的问题是，刘伯承主力部队已在当面，是毋庸置疑的了。现在，如果我们由蒙城正面渡河向宿县进攻，则面对北淝河、浍河的障碍，如解放军据以节节顽强阻击，并从涡阳方面对我左侧威胁，就会使我前进困难，陷于不利。更有可能在行进中被包围。因而，我同意杨军长提出的蒙城作战计划。同时提议第二策，即利用涡河的掩护，由蒙城以主力转到怀远附近渡河，与铁路正面的李延年、刘汝明部取得联系，合兵一处，再向宿县进攻，如此或可出解放军之意外，前进可较为安全。”
对于黄维所提两案，覃道善、熊绶春皆表示认可，参谋长肖锐中和了一下，说道：“若以稳扎稳打，消灭共军计，则就采用杨军长之蒙城作战计划。若以完成国防部的命令，完成占领宿县，支援徐州‘剿总’作战计，则亦采用黄司令官之迂回作战计划。总之，此两案皆符合我兵团目前之实际。”
黄维笑了，说道：“肖参谋长和起稀泥来了，那我们就以第一案为主，第二案为辅，上报国防部，主要有以下之内容：
第一，向蒋总统、国防部报告我兵团所面临情况之严重，请求国防部准允我兵团在蒙城集结，等候吴绍周后续梯团的到达，并于此时就近向蚌埠补给充分的粮弹燃料，兵团暂缓北进。
第二，蒙城作战计划采取“核心机动”战术，即以蒙城为核心，构筑坚固工事，囤积粮弹，把触角远远伸出去，同解放军保持接触，把拳头抱起来瞧准目标再打下去。前进时先占领前方有利地形，作为新的核心。如此滚筒式跃进，稳扎稳打。”
