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2024年12月27日，我国商务部宣布要正式启动对进口牛肉的保障措施立案调查，我国作为世界上数一数二的消费市场，这一调查引起了许多国家的回应。
巴西作为全球最大的牛肉出口国，我们这次的通知，各国慌乱，巴西自然是首当其冲，如果失去了我国的订单，这是非常巨大的损失，多个国家跟随，那么我国为什么突然要调查呢？
牛肉作为国民餐桌上越来越常见的“硬菜”近年来的需求增长速度非常的迅速，在2013年的时候，咱们全国牛肉进口量还不到30万吨，属于比较“小众”的进口品类。
可短短十年时间，这个数字居然一路狂飙，到了2023年，直接飙升到274万吨，这意味着现在中国每买的三份牛肉中，就有一份是从外国进口的。
到了2024年这种“买买买”的势头更猛，前11个月的进口量就已经达到260万吨，比去年还高出4.3%，毫无疑问，中国已经是全球牛肉市场上的“大买家”。
这块蛋糕吸引了无数国家竞相分食，但是进口牛肉价格虽然便宜，但它却让国内牛肉市场彻底“失了平衡”进口牛肉越多，国内牛肉价格就越低。
今年市场上，牛肉价格甚至创下了近年来的“跳水纪录”有些地方一斤牛肉低至20块钱，虽然吃货们大呼过瘾，但对于国内养殖户来说，这可不是什么好事。
数据显示，国内养殖户出栏一头肉牛，平均亏损1600元，相当于养一头牛就等于“白干”几个月还倒贴钱，而且65%以上的养殖户已经连续8个月亏损，连喘口气的机会都没有。
基础母牛存栏量正在下降，而这对于整个产业来说无异于是伤筋动骨，2023年6月以后，母牛存栏量比历史高点下降了3%，新生小牛数量也减少了8%。
可是牛的繁殖周期并没有猪那么快，一旦母牛群体减少，整个产业想恢复至少得4到5年，这相当于整个国内养牛业的根基已经在动摇。
这就像一个恶性循环，活牛卖得越多，价格就越低，亏得也就越惨，产业根基已经岌岌可危，正因如此，中国畜牧业协会和几个主产区的行业组织联合站出来，强烈呼吁国家采取行动。
商务部这次启动保障措施调查，可以说是给国内养殖业打了一针“强心剂”虽然调查还没出结果，但至少让养殖户们看到了一丝希望，国家开始管这件事了，市场可能会逐渐稳定下来。
那么这是不是某种“贸易保护主义”？其实完全不是，根据世贸组织（WTO）的规定，保障措施是每个成员国都能用的。
中国这次发起的保障措施调查，是严格按照《中华人民共和国保障措施条例》等法规进行的，规则清清楚楚，程序一板一眼，光明正大得很。
而且这次立案并不是拍脑袋做出的决定，而是国内养殖户、畜牧业协会的联名申请推动的，属于“民意所向”。
自从1995年世贸组织成立以来，全球范围内已经发起了437起保障措施调查，涵盖了从大米到钢铁的各类商品，农产品、工业品统统都在名单上。
美国、欧盟、巴西这些国家，隔三差五就用保障措施来维护自己的产业，反观我国，这么多年加起来只发起了两次保障措施调查。
第一次是2002年针对进口钢铁，第二次是2016年针对进口食糖，用“谨慎”两个字形容都不过分。
而这次是第三次立案，针对牛肉这种事关民生和农民生计的产品，相比其他国家，中国在使用保障措施上真是低调得不能再低调了，这次行动不仅合法，而且十分必要。
在这次的调查中巴西作为中国最大的牛肉供应国，看到这则消息后表示，巴西牛肉对中国市场是重要的“补充品”不会对中国的肉牛产业造成“竞争性伤害”。
巴西政府还表示，中国在2024年进口了100多万的巴西牛肉，同比增长12.7%，原则不会采取什么措施，因为中国对进口牛肉征收的12%从价关税将继续有效。
只不过这个消息一出巴西多家牛肉企业的股价瞬间“跳水”。
除了巴西，阿根廷和乌拉圭这些南美国家也开始紧张了，阿根廷的牛肉出口有三分之二都流向了中国市场，而乌拉圭的情况也好不到哪去，因为主要出口国也是我们，占到了出口总额的30%。
在欧洲，像匈牙利这样的国家也开始坐不住了，过去两年，匈牙利牛肉出口刚刚在中国市场打开局面，他们担心这次调查会不会成为一个“信号”让中国对其他欧洲的肉类、乳制品等产品也动手。
这次美国虽然跟牛肉没多大关系，但也没闲着，发了个声明说“会密切关注调查进展”美国这几年总是盯着中国的一举一动，这次也不例外，显得格外“上心”。
如今的欧洲的国家之间，跟中国的贸易还是多多少少都受到了美国的影响，这些问题在短时间内很难解决。
而且随着中美贸易的局面越发的紧张，我国在与俄罗斯合作的方面却越发紧密，无论是能源合作，还是粮食、肉类进口，规模也越来越大。
从这次牛肉调查来看，的行动既合法，又充满了自信，中国也在全球贸易中扮演着越来越重要的角色。
这次牛肉调查既是一个经济决策，更是一个战略信号，我国作为全球市场的“买家”与“生产者”会更加注重保护自己的产业根基，同时也会继续遵守国际规则，为全球贸易的健康发展贡献力量。
信息来源：齐鲁晚报网于2024年12月29日发布的——《中国启动进口牛肉调查，巴西、阿根廷、美国回应》
信息来源：上观新闻于2024年12月28日发布的——《为何对进口牛肉发起保障措施立案调查？专家详解，中国畜牧业协会发声》
信息来源：观察者网于2024年12月28日发布的——《中国启动进口牛肉调查，巴西、阿根廷、美国回应》
