民航局印发《关于加快成渝世界级机场群建设的指导意见》

3月15日，中国民用航空局3月第一次新闻发布会透露，近日，民航局与重庆市、四川省经认真研究并充分协商，印发《民航局关于加快成渝世界级机场群建设的指导意见》（以下简称《指导意见》），明确将把成渝世界级机场群打造成为支撑我国民航发展的第四极。

《指导意见》给出5条建设路径：双核引领，加快成都、重庆国际航空枢纽功能建设；协同联动，系统提升成渝机场群综合服务保障能力；共建共享，着力打造便捷高效的现代航空服务网络；创新驱动，联合共创民航科技创新和产业协同示范；合作共赢，成渝携手构建区域民航协同发展新机制。

《指导意见》提出加快打造联通全球、覆盖全国的航线网络，推进成渝两地合作，合力提升机场群国际航线服务水平和竞争力，以向西、向南开放为重点，提高国际航权开放和资源配置水平，打造成渝轨道上的机场群，构建成渝都市圈1小时和城市群2小时的高品质出行交通圈，加快构筑“干支通、全网联、体验好”的成渝机场群航线网络。

充分挖掘川渝特色文化、旅游和消费等资源，提升航空服务多元化、大众化水平，推进成渝两地 １４４ 小时过境免签政策一体化，支撑成渝打造 国际旅游目的地和消费中心建设。发挥比较优势，因地制宜开展无人机物流服务。强化机场综合交通支撑， 以共建轨道上的机场群为目标，加快构建以机场为核心、各种交通方式便捷换乘的综合交通体系，打造成渝都市圈１小时和城市群２小时的航空出行交通圈。

提升通用航空发展水平。坚持市场主导、政府引导、分类管理的发展原则，加快构建通用航空基础保障网、低空运行网、应急保障网和多元服务网，汇聚通用航空产业链，建设全国通用航空产业高地。完善运输机场通用航空保障功能，有序推进通用机场和起降场建设布局。总结推广四川低空空域管理改革试点经验，推动拓展低空自主飞行空域，简化飞行任务申请及审批程序。布局建设飞行服务站，纳入低空飞行服务保障体系联网运行，提高成渝地区低空监视能力。推进北斗卫星导航系统在通用航空的应用。 发挥中国民航飞行学院主力军作用，带动形成满足航线运输、商业飞行、私人驾驶、无人驾驶 航空器等多层次需求的多元化、高水平飞行培训市场。创新政企合作模式，打造成渝地区３０分钟航空医疗救助网，建设覆盖川渝全域的航空应急救援网。积极推进低空旅游、短途运输、航空运 动、公务航空等通用航空业务多元化，拓展通用航空市场空间。发挥航空产业优势，支持无人机和通航制造等加快发展形成优势产业。

《指导意见》明确，到2025年，成渝世界级机场群初具规模，国际枢纽功能迈上新台阶，运输机场达12个，年客货保障能力分别约为2.1亿人次和370万吨，年起降保障150万架次左右。到2035年，全面建成成渝世界级机场群，成为具有全球影响力的民航科技创新中心、国际一流的教育培训高地和现代产业集群，成为引领带动多领域民航强国建设的先行示范区。