1949年，三野部队渡江南下，上级准备让担任南下干部纵队司令刘少卿改任9兵团参谋长，当征求意见时，被他给婉拒了。

他是嫌职务低，还是其他原因呢？

南下干部纵队是一个临时职务，也就是前方部队顺利解放各地后，要派地方干部接收工作。他就是负责护送南下干部的任务，安全把干部带到指定地点，任务也就结束。

刘少卿在抗战时虽然隶属于新四军，可他在豫鄂边区的5师，与新四军其他部队几乎没有交集。解放战争时本来去东北，结果留在华东打仗。过去担任过内线兵团参谋长，因为身体原因而离开前线，休养一段时间后，错过很多大仗，被华东局临时安排一些工作。

渡江战役前，上级准备委任他为军长，但没有下文了，因此就担任南下干部纵队司令。如今这个职务也就自动解除了，上级准备安排他到9兵团当参谋长，过去就是参谋长，如今职务合适。可他拒绝了，因为内心更愿意当军事主官，能带兵打仗。

刘少卿过去一直干参谋工作，在抗战时期虽然是参谋长，但还可以带兵打仗，但终究是参谋长，不可能像军事主官一样，全心全意到前线，他的主要精力还是司令部工作。

解放战争时期，他在军事上没有得到很好发挥，一开始让他担任军分区司令，当得不如意，没有什么仗可打，给许世友当参谋长，独当一面的机会也不多。

我们知道参谋长的工作就是负责作战方案制定以及实施，并不在前线带兵打仗。当时军长的位置没有，要安排只能是副军长，他认为这也可以。副军长也是管军事的，一般情况下在战斗需要的时期靠前指挥，就像塔山阻击战纵队副司令胡奇才坐镇前线一样，就像新开岭战役，纵队副司令韩先楚靠前指挥一样。

尽管兵团首长同意他担任副军长，可需要野司首长的批准，最终没有任命。

因此拒绝了兵团参谋长，没有当时副军长，处于一个待职状态。偌大的一个大战区，似乎没有他的职务，最终给安排一个上海铁路公安局局长的职务。

这个职务可不是军队职务，算是华东局隶属的，尽管下辖6个团，但建制不同。干还是不干呢？不干继续等待，干就是职务更低一些。实际上，他并不喜欢这份职务，更想回到部队去，因此在这个职务干没多久就离开。