刚接待普京的蒙古，又迎来中方的贵客，就中蒙关系，中方提出5点建议，首先就要求邻国对中国给予坚定支持。

中方高层日前应邀访问蒙古国，在蒙古首都乌兰巴托，先后会见了蒙古国总理，总统呼日勒苏赫，以及国家大呼拉尔主席阿玛尔巴伊斯格楞。蒙古政坛的前三号人物，这次都到齐了。

【俄罗斯总统普京访问蒙古】

值得一提的是，本月初，俄罗斯总统普京才结束对蒙古的访问，然后动身前往了海参崴，参加在当地举行的第9届东方经济论坛。而中方高层则是先出席了东方经济论坛，与普京举行会谈，然后离开俄罗斯前往蒙古。

在短短的1周时间内，中俄蒙三方高层都互相举行了高层会晤，这种架势也的确反映出了蒙古作为中俄共同的战略大后方，其要面对的复杂、严峻的地缘政治环境。

蒙古在地理上只有两个邻国，一个是中国，另一个是俄罗斯。蒙古如今要做的事情，不仅仅是在中俄之间取得平衡这么简单，面对中美俄在全球范围内的博弈，他们更要思考自己在整个国际地缘政治棋盘中如何摆好自己的位置。

【在短短的1周时间内，中俄蒙三方高层都互相举行了高层会晤】

对此，中方有不少自己的看法。在会见蒙古国总理奥云额尔登时，中方就未来中蒙关系发展提出了5点建议：

一是巩固政治互信，希望蒙方能在台湾、涉藏、涉疆等问题上给予中方坚定支持；

二是深化互利合作，积极推进中蒙能源、基础设施建设等领域的合作；

三是促进人民相知相亲，中方愿意同加强青少年、留学生和新闻媒体交流；

四是深化中俄蒙合作，加快推进中俄蒙经济走廊建设；

五是密切在国际地区事务中的沟通协调。

第一点自不用多说，中蒙两国深化经济合作离不开政治互信的基础，而且中方这里提到的要求也并不高，蒙古继续保持当前的立场就可以。

【中蒙两国深化经济合作离不开政治互信的基础】

值得注意的是第二和第四点。在第二点建议中，中方提到积极推动中蒙能源、基建方面的合作，同时在第四点中，我们提到了中俄蒙经济走廊的建设。

而外界目前普遍关注的，则是中俄蒙三国之间的能源合作，打通跨境天然气管道，也就是把两点结合起来——但是这次我们并没有提到这一点。

实际上在很多情况下，公报中没有提到的东西，反倒要比提到的事情更加重要，因为“没有提到”本身就释放一种信号。

事情还要从半个月前说起。在普京启程访问蒙古前，一位蒙古前高级官员突然向媒体透露，蒙古没有将中俄蒙天然气管道项目列入2028年前的国家规划中，因为蒙古方面认为，由于中俄之间的天然气价格谈判迟迟没有消息，因此项目可能会被搁置。

【俄罗斯对外天然气管道的整体路线图】

中俄蒙天然气管道预计东起西伯利亚，途经蒙古，最后抵达中国北方，最大输气量500亿立方米，与“北溪”基本持平。2021年，中俄在确定路线后开始就项目进行讨论，2022年俄乌冲突爆发后，谈判开始加速。去年上半年，俄方宣布双方已经就该项目的基本参数达成一致，但关于天然气定价的谈判仍在继续。

中方这边则全程保持低调，没有就谈判和项目进展透露过任何信息。

这样的局面一直持续到了现在。而就在这次蒙古方面通过媒体释放出“没有把该项目列入到五年规划”的消息后，俄方迅速做出了反应。俄外交部强调“项目处于高度准备阶段，只要协议签署就能开工”，普京则在访问前接受蒙古媒体采访，以及访蒙期间两次表示，蒙古可以通过中俄蒙天然气管道项目获得廉价的天然气。

普京暗示蒙古，他们应该不仅局限于扮演一个收取过境费的角色，还应该借此机会加强俄蒙在能源等各个领域的合作，与俄方一道积极推动该项目。

【普京：蒙古可以通过中俄蒙天然气管道项目获得廉价的天然气】

而中方的态度依旧。外交层面没有表态，中方高层这次访问蒙古，包括5点建议在内，外交部的公报也没提中俄蒙天然气管道：中蒙能源合作，主要讲的是煤炭；中俄蒙经济走廊虽然也包括天然气管道，但毕竟是没有明说。如果项目真的要上马，那么肯定会作为重点特别提到。

之前曾有计算预测，一旦中俄蒙天然气管道通气，蒙古每年能收最多10亿美元的过境费，并给该国带来数千个就业岗位。所以前两年蒙古的态度非常积极，有什么新消息透露得比莫斯科还快。

但现在他们发现，这笔过境费并不是那么好收的：中国不急于要这500亿立方米的天然气，但俄罗斯是真缺这部分市场，这导致双方对谈判的态度相异，而蒙古作为第三方在充分了解了这点后，现在决定对此保持距离，谨慎观望，不对任何一方的立场展现明显的倾向。

夹在中俄之间，风险和机遇是并存的。如果能够把握好机遇，那么蒙古就能利用好后发的优势，解决300万人口的生存和发展问题；而如果处理不好外交上的问题，那么蒙古的区位劣势也会被无限放大，失去了政治保证，发展经济也就无从谈起。