美国众议院上演了戏剧性的一幕，美国的临时拨款法案又又又被否决了。

在不到一个月的时间里，这项法案可谓是命途多舛，几经删改，几经否决。

更关键的是，这项法案关乎美国政府机构未来几个月能否正常运行，如果迟迟不能通过，美国政府恐怕会再次迎来“停摆危机”。

这个临时拨款法案到底是什么？其又为何两次遭到否决呢？

所谓的临时拨款法案，其实就是美国财政预算制度下的特殊产物。

美国在每年9月至次年10月这一财年结束后，会制定下一财年的预算，并报众议院审议，但美国制定财年预算的周期往往都非常长。

以2024年为例，美国在2023年10月就开始制定2024财年预算草案，但直到5个月后的2024年3月8日，草案才勉强得到了通过。

所以，如此漫长的周期，很容易导致美国政府出现预算空档期，进而陷入无钱可用的窘境。

一旦无钱可用，美国政府就会给政府雇员进行“无薪休假”，更准确的说法就叫，美国政府机构停止运作。

其实对于美国政府而言，“停摆”并不陌生。

此前特朗普时期，美国政府就因为预算草案迟迟不能通过，导致政府机构停止运作了35天。

而此次，临时拨款法案的再度“难产”，不仅让美国政府再度面临“关门”的风险，更折射出美国日益严峻的债务危机。

第一次临时拨款法案之所以未获得通过，其的原因就在于特朗普力求提高甚至是废除美国的债务上限。

毕竟如今美国多达36万亿美元的国债，已经成为每一位美国政客避之不及的“烫手山芋”。

早在去年5月，美国财政部长耶伦就曾发出警告，如果美国再不做出任何改变，美国的国家债务将会突破上限，从而导致债务违约。

一旦违约，所带来的动荡是难以想象的，全球经济秩序将会受到难以估量的影响。

首先是以美元为基础的结算体系会发生崩塌。

其次，美国国内至少会流失50万余个工作岗位，甚至是造成800万人失去工作。

面对如此严重的后果，拜登却开始玩起自己的“小心思”，他在去年6月签署法案，将债务上限生效的日期延缓至2025年初。

而这个时间点，刚好也就在美国新旧总统交接之后。

这也就意味着，一旦2025年特朗普走马上任，他所领导的美国就将面临美国历史上首次债务违约的风险，而拜登则可以“全身而退”。

即将上任的新总统特朗普自然不愿意当这个“冤大头”，便对这一法案提出了明确的反对意见，并在其社交媒体上公开表示，必须提高美国的债务上限，否则临时拨款法案无法得到通过。

除了特朗普的反对，美国的“政治新星”马斯克，同样对这一草案提出了反对意见。

如果说特朗普的反对是因为不想落入拜登设置的“圈套”，那么马斯克的反对，单纯是因为这项临时拨款法案太费钱了。

第一个版本的法案多达1547页，其中不但囊括了1000亿美元针对美国受灾社区的援助资金，还有上百亿美元的农业补贴。

除了这些之外，还有数十亿美金的各项支出。

美国一位众议员毫不避讳地称，这份所谓的临时拨款法案，就是拜登政府所提供的一份无理取闹的“巨额账单”。

马斯克作为美国即将成立的“政府效率部”的首任负责人，他的任务就是缩减不必要的开支，为美国省钱。

所以在他看来，这项所谓的临时拨款法案就是在乱花钱，不利于提升政府效率。

迫于特朗普、马斯克及其支持者的压力，美国众议院议长约翰逊在12月18日连夜组织人手，重新修订条款，并在12月19日提出了新的临时拨款法案。

新法案不但将特朗普要求的债务上限暂停两年，同时削减掉不必要的开支，直接精简到了116页。

本以为这份法案会得到众人的支持，但不幸的是，在当天举行的投票中，这项草案却再次被否决。

并且这一次就连作为特朗普忠实的拥趸的共和党议员，也纷纷对该法案投下了反对票，这又是为何呢？

这些共和党议员态度的变化，和法案中的“中国含量”有关。

在此前的第一版临时拨款法案中，有大量针对中国的条款。

其中既有限制中国在各种高精尖技术领域的海外贸易的条款，还有限制美国对中国投资的条款。

条款所涉及的行业领域则更夸张，不但有人工智能技术、芯片制造这样的高科技行业，甚至包括了房地产开发行业。

这些内容让美国的一些政客，特别是特朗普所在的共和党阵营感到非常满意。

但是第二版临时拨款法案不但缩减了预算，同时将这些涉及到中国的条款全部删除。

这让那些一心想要和中国打贸易战，甚至是和中国彻底脱钩的共和党议员“很不高兴”。

所以在第二版法案投票中，他们投下了反对票。

除此之外，美国多位参议员在制定临时拨款法案时，直白地表示“要限制中国”，并称呼中国为美国的“对手”。

对于美国这样近乎无理取闹的行径，中国也多次强调，中美之间的合作对双方人民都是有益的，更有利于全球稳定。

就在12月13日，中美双方共同决定将科技领域的合作协定延期五年。

因为在过去的数十年时间里，中美在科技领域实现了互惠共赢。

中国丰富的生物资源，帮助美国实现农业等行业技术的进一步发展，美国同样帮助中国在量子计算等领域实现突破。

所以中美之间的合作是互惠共利的，只能说，美国一些政客的思维“陈旧且迂腐”。

距离拜登的结束任期还有一个多月的时间，美国的拜登时代也即将迎来结局时刻，并且美国政府再次面临“停摆危机”。

在这样的时间节点，美国政客依旧没有忘记他们口中所谓的“中国威胁”，在多达1547页的临时拨款法案中屡次提到中国。

甚至在法案被精简之后还对中国“念念不忘”，实在是“难能可贵”。

中国自然也不“惯着”他们。

根据美国财政部公布的数据，在今年的7、8、9、10月份，中国已经连续4个月抛售美国国债，仅在10月份就减持了119亿美金。

这便是中国对美国某些言论最好的回应，警告美国不要妄想与中国进行所谓的“一刀切”式地断绝，这只会损害自己的利益。