一文了解制造业单项冠军

谦慕青 2024-08-16 18:53:00

通过《“十四五”促进中小企业发展规划》和《关于加快培育发展制造业优质企业的指导意见》两份文件,我国提出了百十万千优质中小企业梯度培育体系:百万家创新型中小企业→十万家专精特新中小企业→万家专精特新小巨人→千家制造业单项冠军→一大批领航企业,目前领航企业还在试点,尙未大规模启动遴选工作,之前的文章我们对前三个梯度进行了详细梳理,今天让我们全面认识下制造业单项冠军。

一、出台背景

2015年5月国务院印发《中国制造2025》,部署全面推进实施制造强国的战略,是我国实施制造强国战略第一个十年的行动纲领。在这个大背景下,2016年3月16日工信部印发了《制造业单项冠军企业培育提升专项行动实施方案》,首次提出了制造业单项冠军。

制造业单项冠军企业是指长期专注于制造业某些特定细分产品市场,生产技术或工艺国际领先,单项产品市场占有率位居全球前列的企业。

二、遴选历程

自2016年以来,我国按照每年遴选一次的频率,已经累计开展八批制造业单项冠军的遴选工作。

从以上数据我们可以看出遴选政策在不断调整:

1、单项冠军培育企业:第一批到第三批有单项冠军培育企业的遴选,但从第四批开始取消,单项冠军培育企业比示范企业遴选条件要低,2016年《制造业单项冠军企业培育提升专项行动实施方案》中对两类的要求如下:

2、单项冠军产品:从第二批开始,增加了单项冠军产品的遴选,但从2023年开始取消。单项冠军产品主要是从10大类77小类的重点产品领域去遴选。

3、遴选数量:遴选数量在不断增加,2016年的示范企业有54家,2023年则达到了388年,8年增长了6倍。

三、最新政策

工信部于2023年8月29日印发了《制造业单项冠军企业认定管理办法》(以下简称《管理办法》),是目前开展制造业单项冠军认定工作的最新文件依据,本次出台的文件,和之前的政策相比有了较大的变化:

1、遴选条件

遴选条件和之前相比,更加系统化和全面性,《管理办法》从专业发展、市场竞争、自主创新、经营管理四大维度进行综合评估,同时还设置了加分项:

2、遴选层级

除了国家层面的制造业单项冠军,本次增加了省级的单项冠军评选,《管理办法》给出了省级制造业单项冠军企业认定参考标准,在此基础上,各省市制定其省市的管理办法并组织开展省级单项冠军的遴选工作。

3、取消冠军产品的遴选

《管理办法》不再区分单项冠军产品和冠军企业,将二者合一,就是遴选单项冠军企业。

四、制造业单项冠军和专精特新小巨人的联系与区别

1、联系:

● 设立目标均是聚焦细分领域和产业链关键环节,深耕细作、创新发展,提升产业链供应链韧性和安全水平,助力加快推进工业智能化、高端化和绿色化。

● 制造业单项冠军是专精特新小巨人下一阶段的发展梯度,在符合条件的情况下,专精特新小巨人优先推荐成为制造业单项冠军。对于已成为制造业单项冠军示范企业则不能再推荐申报“小巨人”企业。

● 二者都实行动态管理,有效期均为3年,到期后组织复核工作,复核通过的,有效期延长3年。

● 主管部门都是工信部,均采用企业申请,由省级主管部门受理核查,对企业申请材料和相关佐证材料进行核查和实地抽查,择优推荐至工业和信息化部,工信部再组织相关机构对被推荐企业进行核查、论证和实地抽查,形成公示企业名单,颁发证书。

2、区别:

● 对企业规模要求不同

专精特新小巨人针对的是中小企业,制造业单项冠军对企业规模没有明确要求,但从遴选条件看,一般为中大型企业。

● 数量不同

制造业单项冠军十四五规划目标是1000家,专精特新小巨人是10000家,单项冠军的数量更少。

● 遴选条件不同

专精特新小巨人主要从专精特新链品六个维度评估,单项冠军从专业发展、市场竞争、自主创新、经营管理等方面进行评估。

从评选条件看,专精特新小巨人要求更加精细化和全面化,类似三好学生,需要每样都达标,而制造业单项冠军最核心的就是申请产品(生产性服务)市场占有率位居全球前3位,其他量化的指标较少,类似特长生。

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