2025年1月3日，据中新网消息，菲律宾总统马科斯签署行政令重组国家安全委员会，副总统莎拉·杜特尔特被排除在外 ，这一消息瞬间引发国际社会广泛关注。此次事件背后，是菲律宾国内复杂的政治博弈，也对中菲关系等方面产生了诸多潜在影响。

菲律宾国内政治生态中，家族政治长期占据重要地位。马科斯家族和杜特尔特家族是其中较为突出的两大政治势力。在2022年的菲律宾总统选举中，马科斯和莎拉·杜特尔特所在阵营组成联盟，凭借马科斯家族在北吕宋岛的势力以及杜特尔特家族在南方的影响力，成功赢得大选。然而，这种联盟在后续执政过程中逐渐出现裂痕。

马科斯（资料图）

从权力分配角度来看，双方矛盾不断凸显。马科斯上台后，一系列举动被视为试图削弱杜特尔特家族的影响力。比如削减副总统办公室预算，这一举措直接影响到莎拉·杜特尔特的政治资源和活动开展。此外，推动拘捕莎拉的亲信，这一行为更是加剧了双方的紧张关系。莎拉·杜特尔特也并非坐以待毙，她曾发表“刺杀警告”，声称若自己遭遇不测，追杀目标将是马科斯及其家人。这一言论震惊菲律宾国内外，也标志着两大家族之间的矛盾从内部权力争夺逐渐走向公开化对抗。

在政治地位方面，菲律宾的政治体制中总统权力较为集中，副总统往往容易被边缘化。莎拉·杜特尔特虽然凭借家族影响力当选副总统，但在实际执政过程中，却逐渐被排挤出权力核心圈。她辞去教育部长一职后，政治地位进一步受到削弱。而马科斯则通过各种手段不断巩固自身权力，除了上述提到的削减预算和拘捕莎拉亲信外，还通过重组国家安全委员会等方式，将自己的势力范围进一步扩大，试图掌控更多关键部门。

马科斯（资料图）

在政策理念上，双方也存在显著分歧。马科斯致力于推动修宪，其目的之一是延长任期，从而巩固马科斯家族的长期统治。而莎拉·杜特尔特更关注经济发展与教育改革，主张务实施政。这种政策理念的差异，使得双方在国家发展方向上难以达成共识，进一步加剧了双方的矛盾。

外交政策方面，这种分歧同样明显。杜特尔特家族在以往执政过程中，奉行在中美之间维持平衡的外交政策，注重通过与不同国家的合作推动本国经济发展。例如，在杜特尔特（莎拉之父）执政期间，积极加强与中国在基础设施建设等领域的合作，推动了菲律宾一些地区的经济发展。而马科斯上台后，迅速转向亲美政策，加强美菲军事合作，支持扩大美军在菲军事基地的使用权。这一外交政策的转变，不仅使得菲律宾在国际地缘政治格局中的立场发生变化，也在一定程度上影响了国内不同政治势力之间的关系。

随着双方矛盾的不断激化，菲律宾国内政治出现了一系列危机。

政府运行能力受到严重影响。总统与副总统的公开对峙，使得政府内部决策和执行效率大幅下降。莎拉·杜特尔特的“刺杀警告”言论在国内外引发广泛争议，严重损害了菲律宾政府的形象和公信力。总统府虽然采取了加强安保、启动法律调查等措施，但政府内部的分裂已经暴露无遗，这使得民众对政府的信任度降低，影响了政府各项政策的推行。

马科斯（资料图）

立法机构也逐渐沦为家族斗争的场所。以众议院拘捕莎拉盟友洛佩兹为例，这一事件明显带有政治目的，是马科斯家族试图打压杜特尔特家族的手段之一。而莎拉·杜特尔特对这一行动的干预，也使得立法机构内部的斗争更加激烈，监督与制衡作用遭到严重削弱，法律的独立性受到挑战。

在治理效能方面，两大家族的对立耗费了大量行政资源。莎拉辞去教育部长一职后，菲律宾的教育改革计划被迫中断，相关预算分配也被搁置。马科斯将修宪作为优先议题，这进一步分散了政府在其他关键领域的精力，使得经济复苏、社会服务等重要职能无法有效推进。这不仅拖累了菲律宾的经济发展，也让国际投资者对菲律宾的稳定性产生担忧，影响了菲律宾的国际形象和经济发展前景。

社会层面也出现了分裂与地方治理危机。杜特尔特家族在南方拥有深厚的基层网络，而马科斯家族在北方势力强大，双方的对立导致地方支持者之间也出现公开对抗。比如在达沃市，出现了要求马科斯辞职的集会，而在北吕宋岛也有反制行动。这种地方层面的对抗，削弱了国家治理的统一性，使得地方领导人因家族忠诚度的差异，可能会疏远中央政府，给社会整合带来极大困难。

马科斯（资料图）

外交政策上的不确定性也因家族政治的对抗而加剧。马科斯的亲美立场与杜特尔特家族的中立外交形成鲜明对比。这种分裂使得菲律宾在国际社会中的形象受损，其他国家在与菲律宾开展合作时会有所顾虑。菲律宾在国际事务中的话语权和影响力也因此受到削弱，难以在国际舞台上形成统一、有力的声音。

对于中国来说，菲律宾国内的这一政治变化也带来了诸多影响。

杜特尔特家族在执政期间，与中国保持着良好的合作关系。在经济领域，双方开展了一系列基础设施建设合作项目，这些项目为菲律宾的经济发展和民生改善做出了积极贡献。在南海问题上，杜特尔特政府也采取了较为务实的态度，通过对话和协商来处理相关争议，避免了局势的进一步升级。然而，随着马科斯家族逐渐占据上风并推行亲美政策，中菲关系面临着新的挑战。

在南海问题上，马科斯政府加强与美国的军事合作，使得南海局势变得更加复杂。美国不断在南海地区进行军事挑衅，马科斯政府的这种亲美态度，可能会让菲律宾在南海问题上更加倾向于美国的立场，从而给中菲之间通过对话协商解决南海问题带来更多阻碍。

马科斯（资料图）

在经济合作方面，原本杜特尔特政府时期与中国积极推进的一些合作项目，可能会因为马科斯政府的政策调整而受到影响。例如，一些基础设施建设项目可能会面临资金、政策等方面的变动，这不仅会影响中国企业在菲律宾的投资和发展，也会对菲律宾自身的经济发展造成损失。

不过，尽管马科斯政府目前推行亲美政策，但菲律宾国内政治局势依然复杂多变。杜特尔特家族在菲律宾国内仍有一定的影响力，未来菲律宾的政治走向还存在不确定性。中国一直秉持着相互尊重、平等互利的原则发展与菲律宾的关系，希望菲律宾能够从自身国家利益出发，客观看待中菲合作。

菲律宾国内马科斯家族与杜特尔特家族的这场政治博弈，已经深刻改变了菲律宾的政治格局，也对中菲关系等方面产生了诸多影响。未来，菲律宾如何在复杂的国内政治和国际形势中找到平衡，将是一个值得关注的问题。而中国也将继续密切关注菲律宾局势的发展，以妥善应对各种可能出现的情况 。