11月26日,济南公共资源交易中心官网发布《平阴县低空经济特许经营权出让项目中标公告》,公告信息显示,山东金宇通用航空有限公司以9.24亿元获得平阴县低空经济30年特许经营权。这标志着全国首例县级低空经济特许经营权转让落地。
初次看到这个新闻,着实令人瞠目结舌。真是只有你想不到的,没有人做不到的。将低空空间售予公司经营收费时,人们不禁要问:空中领域何时成了地方政府的私产可供买卖?
从法律层面审视,我国现行法律法规并未赋予地方政府对空中特定区域随意处置并售卖的权力。低空领域虽处于地面之上,但它同样是国家主权范围的一部分,其管理与使用理应有严谨且统一的规范框架。地方政府若仅凭一己之意便将其商品化,无疑是对法治原则的公然挑战,是一种缺乏法理依据的越权行为。
再者,这种行为可能引发一系列连锁反应与潜在危害。一方面,它破坏了市场的公平竞争环境。倘若空中空间可以被个别地方政府肆意售卖,那是否意味着拥有更多资源与更强公关能力的企业就能垄断这片天空?这对于其他企业而言,是一种不公平的市场排挤,严重阻碍了市场在资源配置中发挥决定性作用。另一方面,公众的权益亦可能遭受侵害。空中领域本是公众共享的资源,无论是从航行、通信,还是从环境、审美等多方面考量,它都不应被商业化的藩篱所阻隔。如今被一家公司独占经营收费,公众在这片天空下的自由通行、视野享受等权利是否会被变相限制?
回顾往昔,类似的公权力边界模糊事件屡屡敲响警钟。曾经某些地方在土地出让、资源开发等方面也曾出现过逾越法律红线的乱象,最终导致资源浪费、社会矛盾激化等诸多恶果。平阴此次的低空售卖事件,恰似历史的回声,提醒着我们必须坚守法治底线,明确公权力的界限。
在法治社会的建设进程中,任何行政行为都应以法律为准绳,不可肆意妄为。平阴应该说是开了一个恶劣的先例,该事件应成为一个深刻的反面教材,促使相关部门尽快介入调查与纠正,还低空领域一片纯净的法治天空,让公众重拾对法治的信仰与敬畏,莫让天空之下,法纪蒙尘。