“拆了你莫哭，没拆你莫笑，那是仇和没看到”。说起在政坛上留有痕迹的官员，那么仇合肯定得算一个。因为仇和本身就是一个非常有争议性的官员，在位期间因为他独特的管理办法，还有备受抗议的政策出台，让他成为了当时话题度最高的几个官员之一。仇和的独特就在于，他一直都在按照他自己的想法去走，没有结合实际来思考。

后来事实也都证明了，仇和这种类似于投机取巧的技巧在社会上行不通。因为他的政策有一个特点，那就是依靠剥削某个阶层，来达到让其他阶层快速发展起来的目的。这种步子迈得太大，发展无法接受这种拔苗助长式的成长。更加糟糕的是，仇和在2015年被中央纪委正式逮捕，原来，他所谓的一心为民，制定一系列的发展政策都是为了一己私欲。今天咱们就来聊聊，作为20年来备受争议第一人，仇和的一生究竟是如何度过的。

01进入农科院，正式开始从政之路

1957年，仇和出生在江苏滨海的一个家庭当中。从小父母就对他今后的生活有很长远的规划，明确了他今后就是要加入中国共产党，去当一名官员的。仇和也从小就看了各种国内外的新闻杂志，对于很多政治事件都有自己的主张，这种自己做主的性格，也为他后来设置各种不合理政策定下了基础。

值得一提的是，仇和在后来的自己22岁的时候加入了共产党，随后一年进入到大学学习，在大学学习的时间无疑是他最渴求知识的一段日子。仇和在南京农学院内，学习了专业的植物保护知识，也是因为这个专业，让仇和对于植物有了很深层次的认知。这也为他后来制定一系列的政策提供了专业知识的支撑。

毕业之后，仇和进入到了江苏省农业科学院工作。依靠着党员的身份。仇和在农科院担任科研人员的同时，还担任着院党委书记的职务。在位期间，仇和工作中规中矩，但是他更加了解了作为一位科研人员应该担当的职责。当时仇和的权力还不是很大，因此在农科院的生活也算是平平淡淡，但是仇和心里，一直有一个当官的愿望。

一直到1984年，仇和以27岁的年纪成功当上了副处级别干部。而这只是他仕途的一个起点罢了，从1984年开始，仇和就开始在农科所担任要职。从副所长到团委书记，再到工会副主席。仇和在基层深入地了解了各种民生民情后，开始根据这些现状，来制定自己的政策。这时候的仇和，已经具备了一定的政治基础。

02大展拳脚，在沐阳只干四件事

1996年，在农科院养精蓄锐十几年，仇和终于踏入了真正的仕途。他被调入政府工作体系，从农科院直接调任到宿迁市，并且直接上来就是副市长的位置。这市级单位的领导级别可都是厅级起步，并且副市长的权力不可谓不大，这可就给仇和大施拳脚的机会了。在宿迁市有层层权力把关，仇和把自己执政的目光投向了宿迁市下辖的沐阳区，仇和在沐阳区担任了县委书记的职位。

也正是在这里，仇和开始了他备受争议的政策改变。其实他的政策概括起来就只有三个字，那就是拆建修。在沐阳县，仇和就只干了几件事，修路，种树推广城镇化还有工业园区。其实从这一点来看，仇和绝对是有两把刷子的。因为这几件事无一例外都是有着时代前瞻性的，即使是现在，依旧有很多县城在搞这几件事。

仇和的高超眼光，让他在全国的政坛开始小有名气。虽然有很大的质疑声，但是仇和深知，在未来，道路就是投资商过来投资的首要因素。因此他在沐阳县很多地方都铺盖了大面积的柏油马路，并且在各种绿化区域种植。三年前，仇和刚刚来到沐阳的时候，这个县城的黑色路面铺设面积只有可怜的几十公里，基本上只有在市中心才会铺设。

但是仇和执政三年之后，这个县城的黑色路面铺设面积达到了几千公里，这是三年前的几十倍。这种跨越让沐阳县的gdp快速发展，发展状态比前几年来说有长足的计划。但是这铺设路面的财政收入是一个大问题，因为政府想要铺路，那么原材料和人工费必然是由政府来出资，没有人愿意打白工。

03备受争议！为了速度抛弃客观规律

于是当时仇和就想了一个法子，依靠政策来弥补这方面的空缺。每个财政供养人员扣除工资总额10%，每个农民出8个义务工。一方面从政府财政人员入手，直接从本质上就节省开支，让农民来充当免费劳动力，这样的话不但财政方面的压力减轻了，就连在修路的的开支也省了一大笔钱。

但是这样的做法无疑是同时得罪了两大群体，那就是政府的工作人员，还有义务劳动的农民。当时这样的举动无疑是让整个沐阳县都陷入了重压之下，因为在这样的环境下，大家在生活上都有更多压力，不过好在后来路修好后，的确给沐阳县带来了更多的财政收入，老百姓生活却不知道有没有变得更好。

仇和在沐阳县做的第二件事情，那就是在各地大肆种植绿化，在那个还没有倡导绿水青山就是金山银山的时候。这种想法无疑是相当超前的，仇和的这种举动也是出于他本身的农科院研究人员的身份，对于绿植有着天然的好感，这种种植不仅在很大程度上改变了沐阳县的绿化面积，而且对于木材加工行业有很多大的帮助。

作为植物保护专业的学生，仇和有很深厚的学术知识。这对他治理绿化有很大的帮助，再者，在沐阳县经济复苏的这几年，木材加工行业无疑是起到了一个牵头羊的作用。仇和在宿迁市足足十年，绿化和修路是他做的两件事情，但是他做的头等大事，还是城镇化改造，还有工业园区的推广。仇和对这两件事情，才是最为关心的。

在推动城镇化改造的时候，仇和下令大力推动，对于钉子户等问题严肃处理。在这样的态度下，很多地方都出现了“强拆”，“强征”的现象。而且很多人在自己原本的家里住的好好的，仇和上台之后，因为要推广这些政策，就将他们强行驱逐，甚至已经出现了一道顺嘴溜“仇和望一望，拆到南关荡”，“拆了你莫哭，没拆你莫笑，那是仇和没看到”。

这种现象，无疑说明了在城镇化的过程中，切记不可以操之过急的问题，但是仇和对于这些问题漠不关心，他只在乎他自己的政绩，也正是因为这个原因，仇和在后来被称作是“最具争议性”的地方领导之一。他的修路政策也是这样，似乎仇和一直以来，都在想着如何快速的完成一件事情，而不是遵循事物本身的发展规律。

04升任省长？老领导极力劝阻！

2006年，仇和升任江苏省副省长。作为一位备受争议的领导，他能够如此快地升职成为副省长，是很多人都没有想到的，数年之后，他调离江苏省，到云南省担任昆明市市委书记。事实上，昆明作为云南的省会城市，在这里担任市委书记的权力是非常大的。因此仇和打算在这里，彻底施展自己的政治抱负。

原本大家都以为，仇和为了在这里实现自己“全域城镇化”的理想。但是直到后来，仇和被纪委带走检查的时候，才知道原来他仅仅只是为了自己的利益。在昆明担任市委书记的时候，仇和有很多的想法实施。最受争议的，还是他的城镇化推进，在其中发生了很多事情。其中有一个叫做新螺蛳湾的项目，引进了很多外商，也出现了骇人听闻的暴力拆迁的事件。

05最终落网，毁誉参半的政治家

2011年，在原云南省省委书记白培恩离职的背景下，仇和担任了省委副书记。值得一提的是，当年白培恩离职的时候，是指明了需要仇和来接任的。因为白培恩非常同意仇和的执政理念，省委书记就是白培恩留给仇和的。但是当白培恩提出自己的想法的时候，却遭到了老领导的强烈反对，最后不得已才只做了个副书记。

从这里就可以看出来，其实仇和个人的政治人缘并不好，很多人都看出来，仇和的政治之路不会走得太远。果不其然，在2015年，刚刚结束第十二届全国人民代表大会的仇和带着随行人员返回云南，没想到此时的云南已经有中纪委的同志在等着他了，很快就有消息传出来，仇和因为涉嫌违法违纪行为，被中纪委逮捕，他的所有职务很快就被撤销，此时的仇和失去了一切，成为了一无所有的孤家寡人。

信源：中国网：仇和往事：白恩培部署其任省委书记遭老领导坚决反对

澎湃新闻：云南省委副书记仇和被查：从宿迁起家，一路争议一路升迁