1、四个取消

充分赋予城市政府调控自主权，城市政府要因城施策，调整或取消各类限制性措施。主要包括限购、限售、限价、普通住宅和非普通住宅标准。

点评：

从9月底到目前，各地纾困政策没有停过，初步匡算，已经有约20个省市自治区、70多个城市推出活跃市场的具体措施，有的是取消各类限制性措施，比如天津、杭州、乌鲁木齐、青岛等取消限价、限售、限购，厦门允许房票跨行政区购房，有的是推出活跃市场交易的促销政策。目的就是，趁热打铁、趁势而上，促进市场在10月份有明显的止跌和企稳趋势。

2、两个增加

一是通过货币化安置等方式，新增实施100万套城中村和危旧房改造；二是年底前，将“白名单”项目的信贷规模增加到4万亿。

点评：

1、这是新的政策，明确的量化政策，能积极引导市场预期。城中村改造安置，之前一直强调要实物安置，不能搞货币化。在消化和优化存量，筹集存量房做保障房的新导向下，安置方式发生重要变化。此次100万套货币化安置 ，即被拆迁户拿着货币或房票，到市场上选房，从而既有利于推进城中村改造，也有利于消化库存。资金来源主要是专项借款或专项债，这部分资金主要用来做拆迁安置或红线范围内的公共设施。预计，主要利好的就是改造规模比较大、安全隐患大，公共配套缺失严重的珠三角地区。同时，也需要做好各方对安置补偿协议的认可，相关改造规划获得通过，资金能够实现平衡等等条件。当然，绝不止100万套，后续还有改造空间，会超出100万套。这意味着，可以预计，后续旧改、保障房筹集，大规模转向存量。这意味着，全面盘活存量，直至库存压力消解，从而引导市场预期，形成不达目标不罢休的预期。

2、事实上，融资对接机制已经落地近2年了，297个地级及以上城市均已建立房地产融资协调机制，商业银行已审批“白名单”项目超过5700个、审批通过融资金额达1.43万亿元。但存在的问题是，进入白名单的项目，授信额度比较大，但审批和融资落地的规模小，原因是项目有各种各样的问题。相比之前审批通过的融资金额1.43万亿元，此次发布的规模翻了不止一倍。这意味着，不仅要扩大“白名单”覆盖范围，还要彻底打通从“白名单”到“融资落地”的堵点，加大问题项目修复力度，确保合规项目“应进尽进”，“应贷尽贷”。这样，房企资金链紧张得到缓解，风险得到控制，而且“保交房”有了坚实的保障，从而彻底修复居民信心。