衢州全域均被列入浙江省山区（海岛）26县范畴，全市60周岁及以上常住老年人口66.5万人，占常住人口总数28.9%。
老有所养、老有所依、老有所安，关系社会和谐稳定。“十四五”规划和2035年远景目标纲要明确提出，以“一老一小”为重点完善人口服务体系。
去年以来，衢州市深入实施“老有康养”优享工程，从居家老年人吃饭、保洁、医疗等最迫切的需求出发，创新实施助餐、助洁、助医“助老三件事”，持续提升老年人获得感与幸福感。
做好顶层设计
聚焦三大高频需求
如何为老年人创造一个健康、幸福的晚年生活，是社会关注的焦点。衢州市委、市政府历来高度重视老龄工作，按照“党委领导、政府主导、社会参与、全民行动”的老龄工作方针，积极应对人口老龄化。近年来，衢州市加强谋划，积极探索，先后印发《衢州市老龄事业发展“十四五”规划》等纲领性文件，全面推进老龄事业与经济社会协调发展，各项工作取得新的进展和成效。
衢州深入全市40个乡街121个村社进行走访调研，精准掌握底数和实际需求，围绕助餐、助洁、助医高频需求，制定切合实际、针对性强的解决方案。
去年，衢州先后出台《衢州市基本养老服务清单（2023年版）》《关于提升“助老三件事”服务能力的实施意见》等，从兜底保障、社会保障、服务供给、健康支持等方面列出25个基本养老服务项目，并明确每个项目的服务对象、服务内容、服务标准和责任主体，便于不同年龄、不同类别的老年人按图索骥，以最短时间了解基本养老服务内容。以“保基本、全覆盖、可持续”为原则开展“助老三件事”建设，为有需求的老年人提供助餐、助洁、助医等家门口幸福养老服务，逐步实现优质养老服务均衡可及。
在政府的大力支持和社会各界力量的鼎力帮助下，衢州统筹用好福彩公益金，目前，衢州全市累计建成1047家老年助餐服务点，累计服务750万人次，让老年人在家门口吃上了“热乎饭”；构建了内容丰富、覆盖精准的助洁工作体系，累计为9000多名老人提供上门助洁服务约70万小时；累计为13.27万名有需求的老年人提供家庭医生签约服务，签约率达100%。
探索创新做法
“爱心卡”破解养老难题
在柯城区最偏远的七里乡，治岭村高龄独居老人王冬凤，每天都能准时吃上热乎乎的饭菜，村里设置了居家养老助餐点，每天将饭菜送到老人家中。衢州在完成全市60多万名老年人自理能力筛查的前提下，精准评估村（社）基础情况、服务半径，形成老年人居住分布图、老年人助餐需求图和助餐服务机构点位分布图“三张图”，持续优化布点方案。
民以食为先，为了更好地守护老人的舌尖幸福，衢州通过建立“1个中心食堂+X个助餐点”的“1+X”助餐模式，鼓励各地探索独立开办食堂、依托敬老院和养老服务机构、委托社会餐饮企业等形式提供助餐配送餐服务。偏远山区探索设立“中心户”多户搭伙、结对帮扶模式，灵活解决山区老年人助餐服务需求。
根据老年人消费能力，老年食堂已形成2元至15元的梯度餐标，并对助餐机构建设标准、老年食堂（助餐点）、送餐上门食品安全和管理服务作出明确规定，定期开展食品安全与消防安全检查。
近日，龙游县横山镇居家养老服务中心的助老员来到河宗村村民钱大爷家中，为他提供上门助老服务。助老员打来热水，细心地帮钱大爷洗头、剪头发。在横山镇，共有55位老年人享受到了助老服务。结合居家和社区基本养老服务提升行动，衢州为困难老人提供居家上门服务。
聚焦山区医疗资源不均、买药用药不便、就医体验不佳、经济负担较重等难题，衢州按照“保基本、强基层、促健康”原则，为有需求的老年人高效搭建家庭病床、上门送药、康复护理、健康管理、专家门诊、检查检验等全流程医疗服务体系，让老年人“医靠感”满满。
衢州在全域推进养老服务“爱心卡”制度，以“爱心分”形式集成于社保卡发放，用于60周岁以上失能失智及80周岁以上老年人购买助餐、助浴、助洁、助行、助医、助急等服务。目前衢州“爱心卡”建档人数为17.5万，累计服务人次达12.4万。
建立长效机制
打造老年友好社会
老年人是社会的宝贵财富。老年人良好的生活状态，是一个地域百姓安居乐业、老有所养的侧影。助老事办得实，更要办得“长”。
随着衢州具有山区特色的普惠居家养老服务体系逐渐成型，“助老三件事”等涉老服务不断走深走实。
聚焦老年助餐服务可持续问题，衢州积极探索“个人出一点、社会捐一点、村社贴一点、政府补一点”的成本分担机制，保障共享食堂长效运营，并探索个性化运营模式，实现提质增效。
针对卫生室“空白村”和偏远山区村，衢州组建了以家庭医生团队为主的流动医疗服务队伍，定期组织开展“百医进百村”“定点定时定人”巡回医疗行动，实现医疗卫生服务村村全覆盖。
按照“政府引导、企业参与、因人制宜”原则，衢州已构建层次多样、内容丰富、覆盖精准的助洁工作体系。
衢州还通过抽单、随机检查、意见征询等方式，对服务真实性、服务质量进行监管；出台养老服务人才十条激励政策，鼓励更多社会力量投入到养老服务中来。
衢州以“助老三件事”为抓手，不断扩面提质，为全市老年人提供更高质量、更高水平的养老服务。
