原本国家提倡给基层减负是件好事，但当该政策落实到基层后，却惹得很多基层工作人员怨声载道。

他们表示：自从基层开始减负后，自己的工作不但没有减少，反而是越减越多，真不知道是给基层减负，还是加负。

在我看来，之所以会出现这种情况，其背后隐藏着诸多复杂的原因。

首先，形式主义的变相存在。

尽管上级一直在强调基层减负，可某些形式主义的工作要求却又以新的面貌出现。

比如，一些不必要的APP打卡、报表填写仍然存在，只是换了个名头或者换了个平台。

有基层工作人员透露，以前每天要填5份纸质报表，现在变成了要在3个不同的APP上填写类似内容。

看似数字化、高效化了，实则增加了更多的工作量。

据不完全统计，花费在这些重复、形式化的任务上的时间，可能占到基层工作者日常工作时间的三分之一。

其次，层层加码的工作任务。

上级部门下达的任务，在层层传达的过程中，往往被不断加码。

原本一项简单的任务，到了基层可能变成了多项复杂的任务。

就像上级要求开展社区环境整治活动，本是一个合理的任务。

但到了基层，可能就变成了不仅要整治环境，还要额外进行环境美化、制定详细的长效管理方案、每天撰写活动总结上报等。

这种层层加码的情况，使得基层工作人员的工作量呈几何级数增长。

最后，基层职能的模糊与扩大。

随着社会的发展，基层被赋予了越来越多的职能。

但这些职能往往界定不清晰，很多时候只要和群众相关的事，都被归结到基层去解决。

例如，在解决群众就业问题上，基层既要负责就业信息的收集，又要开展就业培训。

有的甚至还要对就业困难人员进行一对一帮扶。

然而在人员编制和资源配置上，却没有相应的增加。

事实上，这种基层工作越减越多的情况，带来了诸多不良影响。

一方面，超负荷的工作量让基层工作者疲惫不堪，长期处于高压状态下工作，严重影响工作效率和工作热情。

另一方面，也违背了基层减负的初衷，不利于基层治理体系和治理能力现代化的建设。

在我看来，基层减负本是一项利民利基层的好政策，要想真正实现，必须从根源上解决这些问题。

一是上级部门要真正做到简政放权，去除形式主义；

二是明确基层职能，合理分配任务；

三是建立科学的工作监督机制，而不是仅仅停留在口号上。

只有这样，基层工作人员才能真正从繁重的工作负担中解脱出来，全心全意地为群众服务。