学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神是当前和今后一个时期的首要政治任务。为迅速在计生协全系统兴起学习贯彻全会精神热潮，切实将思想和行动统一到全会精神上来，团结引领广大会员群众为进一步全面深化改革、推进中国式现代化贡献力量，中国计生协开设“会长话改革”专栏，刊发各地计生协会长紧扣学习贯彻党的二十届三中全会精神，密切结合本地工作实际，围绕以更大力度深化计生协改革、推进计生协工作高质量发展的体会、思路和举措。

大胆履责 创新作为

努力推动人口事业高质量发展

重庆市璧山区计生协会长 罗志军

习近平总书记强调“人口发展是关系中华民族伟大复兴的大事”。我们要深刻认识人口问题始终是我国面临的全局性、长期性、战略性问题，正确把握时代大势和发展趋势，准确识别时代之变、人口之变、发展之变，为经济社会大局高质量发展夯实人口基础。 一要把握时代之变。党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。中国式现代化是人口规模巨大的现代化，14亿多人口整体迈进现代化社会，规模超过现有发达国家人口的总和，艰巨性和复杂性前所未有。 二要把握人口之变。近年来，我国人口发展出现了一些显著变化，总人口增速明显放缓，生育水平持续走低，老龄化程度加深，全社会“少子老龄化”将成为常态，人口流动进一步集聚，这是我国经济发展特别是工业化、城镇化发展到一定阶段的客观结果。 三要把握发展之变。党的十八大以来，党中央、国务院根据人口发展变化形势，不断优化生育政策。2021年6月，中共中央、国务院印发《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》，出台全面实施三孩生育政策及配套支持措施。党的二十大报告提出“建立生育支持政策体系，积极应对人口老龄化国家战略”。党的二十届三中全会指出“健全人口发展支持和服务体系”“实施健康优先发展战略”“发挥群团组织联系服务群众的桥梁纽带作用”，这是以习近平同志为核心的党中央站在中华民族伟大复兴的战略高度，科学把握人口发展规律，兼顾多重政策目标而作出的重大决策，证明我国人口工作的战略目标已经转变为促进人口长期均衡发展。

站在“国之大者”的角度认识人口问题，我们清醒地看到人口是影响经济社会发展的关键变量，是影响综合国力和国家安全的重要因素，是关系中华民族伟大复兴的大事，我们要切实增强紧迫感、责任感和使命感，勇于担当作为，善于破解难题。

一、围绕增强政治性，在坚持党的全面领导上持续发力 习近平总书记指出，“政治性是群团组织的灵魂，是第一位的。”群团事业是党的事业的重要组成部分，计生协工作作为群团工作的重要组成部分，全面加强党的领导是根本保证，也是做好人口工作最大的政治优势，必须旗帜鲜明讲政治，自觉坚持党的领导、坚定不移走中国特色社会主义群团发展道路。 一要提高政治站位。始终坚持党对人口工作的全面领导，引导广大计生协会员、志愿者、工作者深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治“三力”，在政治道路、政治原则、政治立场、政治方向上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。 二要提高理论水平。习近平总书记指出，“没有理论上的清醒，就没有政治上的坚定”。坚持以理论学习为重大政治任务贯穿始终，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神、习近平总书记关于人口和计生协工作的重要论述。 三要强化思想引领。充分发挥计生协桥梁纽带作用，弘扬正能量，努力推动党的政策主张在群众中落地生根，把群众更紧密更广泛地团结在党的周围，引导广大育龄群众和家庭听党话、感党恩、跟党走。

二、围绕增强群众性，在营造生育友好社会氛围上持续发力 习近平总书记指出，“人口发展是关系中华民族发展的大事情”。计生协作为党和政府联系育龄群众的桥梁，要主动适应群众对生育服务、健康服务等需求多元化、个性化的新特点，提升人民群众获得感幸福感安全感。

重庆市璧山区计生协会长罗志军（左一）调研优生优育指导中心

一要大力宣传新型婚育文化。针对“不愿生、不敢生、生不出、生不好”问题，创新宣传教育的载体和方式，主动在线上线下宣传生育政策及配套支持措施，缓解适龄婚育人群生育焦虑。加强群众婚恋观、家庭观引导，构建适龄婚育、文明婚育、优生优育、性别平等、责任共担的新型婚育文化，营造尊重生育的良好风尚，凝聚社会共识，彰显主流价值。

重庆市璧山区优生优育指导中心举办“六一儿童节”活动 二要深入开展生育支持服务。大力普及优生优育和生殖健康知识，以“优生优育指导中心”为依托，借助妇幼保健院等医疗机构的专业力量，开展优生优育和生殖健康知识进企业、进社区、进校园活动，加强优生优育指导，积极提供孕前优生、婴幼儿照护、儿童早期发展等咨询服务，不断加大生育支持力度。 三是要不断推进健康家庭建设。持续开展“好家风健康行”家庭健康主题推进活动，培育选树健康家庭示范，加强家庭健康指导员队伍建设和培训，推进家庭健康服务阵地建设，不断满足广大家庭对健康服务的需求。 四是要全方位帮扶计生特殊家庭。做好对计生特殊家庭的扶助关怀工作，落实精神慰藉、走访慰问、志愿服务、保险保障等“四项制度”，提供心理疏导、生活帮扶、大病救助等服务，让每个计生特殊家庭感受到党和政府的温暖。

三、围绕增强先进性，在不断提升工作水平上持续发力 习近平总书记指出，“近年来，我国人口发展出现了一些显著变化，既面临人口众多的压力，又面临人口结构转变带来的挑战”。面对新情况、新挑战、新任务，只有不断提升工作要求、创新工作方法、提升工作质效，才能推动人口事业高质量发展。 一要积极维护群众合法权益。深入基层开展调查研究，主动倾听育龄群众和家庭的呼声及诉求，反映他们的“急难愁盼”。通过聘请法律顾问、吸纳法律专业人士加入志愿者队伍、与司法部门沟通协作等方式，做好群众的矛盾调处和权益维护工作，助力构建共建共治共享新格局，促进社会和谐稳定。 二要推进工作联动协作。强化与理事单位、常务理事单位的沟通协作，积极整合部门资源，推动理事、常务理事主动担当、认真履职，不断丰富服务内容，创新服务形式。将计生协工作与基层群众自治有机结合，主动融入“党建引领、小区治理”“三级院坝会”等基层工作，为构建共建、共治、共享的社会治理新格局贡献力量。

重庆市璧山区计生协举办“5.29会员活动日”宣传服务活动

三要打造协会品牌亮点。不断提高工作水平、树立良好社会口碑，把握好“5.29会员活动日”“7.11世界人口日”和元旦春节等节点，以富有时代气息、群众喜闻乐见的形式，大力开展生育关怀、青春健康、生殖健康、优生优育等活动。着力在计生特殊家庭帮扶、宣传服务、优生优育、家庭健康等方面，以“群众想看、群众愿听、群众有获”为目标，办好优质活动、形成典型案例、总结经验亮点，打造有影响力的协会品牌。

四、围绕抓好自身建设，在深化协会改革上持续发力 评判工作干得好不好，要看队伍强不强、办事效率高不高、协调能力好不好。这就要求我们自觉运用改革精神谋划推进工作，不断加强自身建设。 一要深化机构改革。围绕“强三性、去四化”，进一步深化体制机制改革，推动协会组织重塑、职能优化和工作转型。优化会员队伍结构，做实会员底数。用好“网上计生协”，推进协会数字化建设。 二要强化组织建设。打造一支高素质干部队伍，是计生协事业高质量发展的重要保障。扎实推进计生协组织建设，弘扬基层计生协干部“走进千家万户、道尽千言万语、历尽千辛万苦”的精神，打造一支懂业务、有能力、乐于奉献的群众工作队伍，团结好广大计生家庭。 三要健全工作机制。不断探索工作新思路、新办法，增强服务的针对性与实效性，引导群众自我教育、自我管理、自我服务、自我监督。

（本文来源：重庆市璧山区计生协）

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