越南是侵占我国南海岛礁最多的国家，足足有29个，且多年来，越南还从未停止对这些岛礁进行建设，近几年速度甚至越来越快，经过去半年，就扩建了10座，这一行为，引起了国际的广泛关注，但我国对此却并未采取行动，那么，面对越南的行为，我国为何没有阻止？这其中究竟有何特殊的战略考量？

越南位于中南半岛东侧，国土面积约33万平方公里，该国国土形状狭长，呈南北“S”形分布，且紧邻南海，拥有3260多公里的海岸线，这种地理优势，也给了越南侵占南海岛礁创造了条件。

实际上不只是越南，在整个南海海域，周围国家多达9个，而侵占我国南海十段线内岛礁的国家包括菲律宾、越南、马来西亚、印度尼西亚、文莱，其中越南侵占的岛礁数量最多，虽然在西沙海战和南沙海战中，我国已经陆续收回部分岛礁，但目前仍有29座被越南非法占领。

其中，南威岛是越南侵占的29座岛礁中的最大岛屿，同时也是南沙群岛中第四大自然岛，该岛位于南沙群岛西侧，向北距离我国大陆非常遥远，直线距离超过1000公里，但向西距离越南胡志明市却只需600公里左右，南威岛处在一座桌状礁平台上，形状近似三角形，面积约0.15平方公里，岛上平均海拔2.5米，岛屿北侧有一处天然的水道向岛内深入，水深达14米，港口优势明显，且南威岛还是新加坡抵达香港以及菲律宾马尼拉航线的必经之路，同时，南威岛西侧和西南侧还毗邻万安盆地和曾母盆地两大南海油气富集区，地理位置十分重要。

该岛自古便是我国固有领土，元明清时期都曾明确标注在各朝各代的疆域海图上，虽然二战时期，法国殖民越南后，该岛以及周围几座岛礁曾被占领，并划入越南版图，但二战后，我国派出四艘军舰收回所有南海岛礁，然而越南却在 1973年至1974年，非法占据该岛，并私自将其命名为长沙岛，此后越南便不断对该岛进行建设，2016年，南威岛填埋面积超48公顷。

越南还在岛上建设了一条1000米长的混凝土跑道，以及停机坪、航空站、码头、发射塔等设施，另外越南还在岛上部署了一个营的兵力，人数约为550人，南威岛俨然已被越南视为在南海的战略指挥中心。

除了南威岛，越南还占领了景宏岛、鸿庥岛、南子岛三座大型岛屿，柏礁、中礁、毕生礁、日积礁等15个礁，万安滩、西卫滩等5个滩，以及安波沙洲、敦谦沙洲、染青沙洲三座沙洲和奥南、金盾两个暗沙。

越南近日再次向联合国递交了一份南海外大陆架划界案，几乎将整个西沙群岛和南沙群岛都划入了越南版图，不仅如此，越南在南海扩建岛礁的速度也在加快。

据消息称，自2021年底开始，越南便对敦谦沙洲、鸿庥岛等多座岛礁进行非法扩建，只是由于缺乏技术，效率极其低下，三年前，仅吹填了1.33平方公里，然而越南为了改进升级吹填方式，咬牙斥资购入了荷兰生产的挖泥船，并在去年9月大摇大摆将挖泥船驶进柏礁，仅过去半年里，越南就对柏礁、鸿庥岛、毕生礁等十座岛礁进行了填埋扩建，总吹填规模达到了2.8平方公里，是过去两年的总和，加上此前十几年的填埋成果，越南在南海的填海造岛面积已经达到了9.55平方公里，几乎是我国在南海吹填总面积的一半。

按照美国智库CSIS发布的南海岛礁最新排名，前三名依旧是我国美济礁、渚碧礁和永署礁，但后四名已经变成了被越南侵占的柏礁、鸿庥岛、毕生礁和大现礁，其中柏礁的扩建速度最快，目前面积已经达到1.67平方公里，成为南沙第四大人工岛，按照目前柏礁的规模，已经可以建设3000米的机场跑道，另外 鸿庥岛、毕生礁、大现礁规模也得到不同程度的扩充，且岛上也出现了新的内港等基础设施。

除此之外，越南吹填的岛礁还包括中礁、日积礁、敦谦沙洲等，并对非法占领岛礁增添了港口跑道等大量永久性防御工事，为了进一步推动南海前哨阵地的建设，越南还在部分岛礁上部署了从俄罗斯采购的反舰导弹，试图将各岛礁建设成为可相互联动的岛礁体系，以此加深在南海的战略存在。

南海不只是世界上油气资源最丰富的海域，还是连接印度洋和太平洋的关键通道，无论是经济价值还是战略地位都十分突出，而整个南海面积高达350万平方公里，以南海十段线为界，我国在南海的领海面积占总面积的60%，达到了210万平方公里，是越南领土总面积的6倍多，也就是说十段线内的所有岛礁，以及丰富的资源都属于我国，然而越南却在南海肆意侵占并开发各岛礁，以此作为支点，不断攫取南海资源，但面对越南的行为，我国却并没有进行阻止。

越南包括菲律宾等国家对南海岛礁的非法侵占，是长期以来逐渐形成的结果，这也体现了在多元利益交织下南海的复杂性。

上世纪六七十年代，国际局势复杂多变，而我国正处于经济转型的关键时期，但此时我国无论是建设基础，还是经济体量都远远落后于欧美发达国家，于是为了发展，我国确定了经济建设为中心的目标，将重点放在社会生产力上，在此背景下，南海只能暂时搁置，而我国也不负众望，在2010年便超越日本，晋升世界第二大经济体，并在这一位置上稳坐十几年，去年，我国生产总值已经超过了126万亿元，高技术制造业、装备制造业等产业发展势头迅猛。近些年我国正朝全面发展方向不断迈进，在国际上的地位和影响力与日俱增，而庞大的经济体量，强大的军事实力，也正在为我国在南海上提供更多底气。

更何况，南海海域的地缘博弈中，除了越南等周边国家，还有美国等域外国家参与其中，对于美国来说，南海是该国推进亚太战略的关键，为了避免更多南海以外国家参与其中，我们需要通过更温和稳妥的方式解决南海纷争，这也是我国大力推行南海各方行为宣言的主要原因。所以，收回岛礁也不能一蹴而就，至少现在并不是最佳时机。