秦王赢政用了10年的时间把山东六国逐个吃掉，让秦国成为秦朝，开启了中国封建王朝的时代。这是秦国几代人努力的结果，也是秦始皇自己奋斗的结果。新帝国如何经营？这是摆在秦始皇面前的一个重大问题。他从内政和外交两方面入手。
抓内政，秦始皇分四步走。第一步是没收兵器。为了庆祝大秦帝国的成立，秦始皇下令全国人民大欢聚。秦法规定，禁止三人以上聚会饮酒。现在，秦始皇居然在全国范围内大搞欢聚活动，足以见得他对全国统一的兴奋程度。也难怪，一个年轻人用10年的时间消灭了其他六个诸侯国，结束了纷乱了500年的局面，这无论如何都可以称得上伟业。
就在全国人民还沉浸在一片祥和的醉梦中时，秦始皇发布了第二道命令：“收天下兵聚之咸阳。”（《史记秦始皇本纪》）天下和平，不再有战争，兵器自然就没有了用武之地。秦始皇把这些兵器运到咸阳融化，铸成无数口大钟和12个金人放在宫中。没有兵器，六国遗民想造反都不成。
秦始皇抓内政的第二步是聚集富豪。没收兵器造成的鸡飞狗跳还没有结束，秦始皇又发布了一道命令：“徒天下豪富于咸阳十二万户。”（《史记秦始皇本纪》）秦始皇这样做可以说是一石二鸟。一个城市的繁华要靠经济支撑，富商的作用很重要。再者，春秋战国时期的大商人除了做生意，往往还是某一股势力的支持者，这也是一种投资。秦始皇的爹不就是靠富商吕不韦的帮助，才当上秦国太子吗？这些人万一再搞个投资，再崛起一个张始皇王始皇的，岂不是给帝国添乱？把他们都迁到都城咸阳，在皇帝的眼皮底下，看他们还怎么搞小动作！
如果说融解兵器和聚集富商是巩固帝国大厦的政治和经济，那么，秦始皇的第三步则直接从军事上对帝国进行巩固：修路。秦始皇修的路是前无古人的浩大工程。路的名称叫驰道，可以快速奔驰的大道。驰道从都城咸阳出发有两条主线，一条向东到达以前的燕国齐国，一条向南到达吴楚之地，其他的分支还有很多，这些驰道将六国之地全部连接起来。
秦驰道在质量上绝对一流。路面又宽又平整，路基又厚又硬，容易松散坍塌的路段还打桩巩固，以保证质量。据记载，秦驰道宽50步，按现代人一步0.5米左右计算，也有25米宽，而现在的高速公路8车道才30米。在2000多年前的秦朝，如此宽的驰道绝对是当时最先进的高速公路。
不过，秦始皇修路可不是为了交通方便，而是出于军事目的。秦灭六国后，没有把原有的军队分散到六国镇守，而是集中在咸阳，用最强悍的军队保证帝都的安全，这个思路很正确。而修驰道的原因就是，如果地方有事，中央军可以从咸阳出发，迅速到达出事地点。因此说，修驰道是秦始皇的一项军事部署，而不是民生工程。
秦始皇抓内政的第四步是加强文化统治。始皇三十四年，某博士写了一篇赞颂秦始皇的文章，秦始皇看了非常高兴。但另一位博士马上批评，说那人阿谀奉承，顺带还批评了秦始皇广泛推行的郡县。这让秦始皇心里很不爽。他问李斯如何处理，李斯上了一道奏章，其中有如下建议：
“史官非秦记皆烧之。非博士官所职，天下敢有藏《诗》《书》、百家语者，悉诣守、尉杂烧之。有敢偶语《诗》《书》者弃市，以古非今者族。……所不去者，医药、卜筮、种树之书。若欲有学法令，以吏为师。”
对李斯的建议，秦始皇只回复了一个字：可。一场大规模的焚书活动就此开始。这件事也成为秦始皇暴政的有力证据。不过，秦始皇才不会在乎别人怎么说，他想做的一定要做，谁都拦不住。
在内政上，秦始皇从政治、经济、军事、文化四个方面进行建设。在对外上，秦始皇从南北两方面分别进行军事行动。始皇三十二年，秦始皇派大将蒙恬率三十万大军北征匈奴，收复河套，建九原郡。之后两年，秦始皇又开始了两项大工程，一是修了一条从九原郡到云阳的直道，当然还是军事通道。二是连接、加固、修建西起临洮，东到辽东的万里长城。直道和长城，在今天看来无一不是伟大的创举，但创举的背后是无数百姓的水深火热。
开疆拓土是每一个有为帝王的梦想，秦始皇更不例外。灭六国不久，秦始皇就派尉屠雎率50万大军征讨百越。由于地形复杂，士兵水土不服，死伤严重。后来秦始皇又增派援军，终于在三十三年平定百越，设置了南海三郡。
不管是北方的防守，还是南方的开疆拓土，都动用了大量的人力。蒙恬带去北征的30万人，屠雎带去南征的50万人，加上后来的援兵，以及运粮草和其他杂役的人，据推测在两军总数以上。可以大概预算，为这两项军事行动，秦始皇至少摧毁了200万人家。这也是大秦帝国很快灭亡的一个重要原因。
结束语：有人说，秦始皇的成绩是站在先人的肩膀上取得的。的确，如果没有之前秦国几代君王的努力，秦始皇能不能统一中国很难说，但我们也不能抹杀秦始皇本人的才能和努力。他用10年完成统一大业，又用10年完成帝国建设。一个人能有几个十年二十年？秦始皇是典型的工作狂，每天不批完120斤竹简奏章不肯休息，但守业的十年耗尽了他的精力，公元前210年，他死在外出巡游的路上。他建立的封建帝国，为后世提供了可借鉴的经验和需要吸取的教训。仅凭这一点，也足够伟大。 