在推行职务与职级并行以后，中央专门为人民警察建立了职级晋升的单独职务序列，四高、三高有10%的名额，二高有2%的名额，近年来陆陆续续有民警退休，有的达到了三高退休、有的个别达到了二高退休，尤其是从部队转业回地方干部职级较高，相对容易达到二高条件（注：二高、三高、四高对应公务员的二调、三调、四调）。

现在却有人质疑：你公安机关的待遇太好了，一个正科级公安机关普通民警凭什么可以解决四高、三高，甚至“二高”(即二级高级警长)的职级。由于有这种错误观念存在，导致推行职务与职级并行以来，有的县级公安机关从来就没有启动二高的职级晋升程序，即便有“二高”名额，也只能望洋兴叹。

从理论上讲，普通民警是能够晋升二高的，不是因为警察待遇好，而是有些人对职级晋升的政策不了解，究其原因有两方面：

原因之一是公安机关队伍基数较大，少则几百人，多则上千人，就拿具有400个管理岗位的的公安队伍来说，就有四高、三高名额40个，二高名额8个。对于其它行政机关如乡镇、县级机关的四调、三调、二调名额其实都是一样的，二调都是2%、四调和三调的名额都是10%，但是其它单位的总人数少，其对应的调研员绝对数就小。

原因之二是，中央为了落实从优待警政策，专门为公安机关建立了单独的职务序列，高级警长的名额只能公安机关才能使用，组织部门无法去统筹使用，而其它行政机关的调研员名额组织部门有可能被统筹使用的。

所以，其它行政机关的公务员管理岗位与公安机关相比，其它行政机关公务员的总数少，调研员的职数少，公安机关人数多，所以高级警长的名额总数就大，看起来显得晋升高级警长的机会要多些，就让人产生一种错觉，公安机关的职级待遇要比其它行政机关要好些。对于那些老同志，特别是从部队里转业到公安局的部分干部，由于工龄长、原来的职级基数高，就有机会晋升到二级高级警长。

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