近日人社部、财政部17日发布通知，明确从2024年1月1日起，为2023年底前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的企业和机关事业单位退休人员提高基本养老金水平，总体调整水平为2023年退休人员月人均基本养老金的3%。

退休人员基本养老金又又又上涨！这是自 2005 年以来国家第 20 年连续调整退休人员基本养老金。由于养老金关乎1.4亿退休人员切身利益，每次上调幅度以及调整办法，都会引发社会广泛关注。2024年调整幅度为3%，显然综合考虑多种因素作出的决定。

相比2023年基本养老金上调3.8%，今年涨幅的确不如去年。但要看到，“3%”这一涨幅，大幅“跑赢”了物价上涨，如今年一季度全国居民消费价格与上年同期持平，即同比上涨1.3%。这无疑给退休人员带来了获得感，将为“银发经济”注入活力，推动增长。

每年养老金调整并不是随意的，而是有法律依据和参考因素。《社会保险法》第十八条规定，根据职工平均工资增长、物价上涨情况，适时提高基本养老保险待遇水平。就是说，今年上调3%是根据法定参考因素科学计算出来的，调整结果自然符合当前国情。

再看调整办法，与去年一样，即定额调整体现社会公平，同一地区各类退休人员调整标准一致；挂钩调整体现“多缴多得”、“长缴多得”的激励机制……适当倾斜体现重点关怀，主要是对高龄退休人员和艰苦边远地区退休人员等群体予以照顾，也没问题。

可以说，今年基本养老金调整仍是“一贯操作”，似乎没有可评论空间。不过有些新情况值得关注。近期一个公共话题是“年轻人不愿缴社保了”。有人指出，养老金缺口压力正层层传导至年轻人，当衡量（社保）缴费贡献大于所获收益时，自然削弱积极性。

虽然只有一部分年轻人缴社保的信心产生动摇，而原因是多方面的，如年轻人生活压力较大，对未来养老缺乏未雨绸缪的意识，等等，但这种苗头或者现象需要引起重视，要防止其蔓延，否则影响极大。而要增强年轻人缴社保的信心，也要从调整养老金入手。

农民养老金问题，同样值得关注。今年全国两会上，建议提高农村或农民养老金标准是多位全国人大代表的共识。理由是，农民没有退休金，发放养老金是最基础的福利。在全国基本养老金总体上调的同时，能否重点调整农民养老金标准弥补短板，值得思考。

另外，外卖员等新就业形态劳动者养老保障问题，不容轻视。在今年一场上海市人大常委会组织的立法大讨论中，有外卖员明确表示，“我来自农村，社保对我来说，意义不大，我是不愿意缴纳的！”上海市人大代表指出，不少新就业人群没有纳入社会保障。

而要想将外卖员等纳入社保，使其现在积极参保，退休之后有养老保障，也需要从调整养老金待遇等方面进行鼓励。进而言之，虽然总体上调全国基本养老金没有问题，但还要注意一些细节问题，因为“年轻人不愿缴社保”“农民养老金少”等，都影响大局。

综上，笔者建议，一方面，调整基本养老金标准时，还要根据经济社会发展的新情况、新问题不断完善参考因素，使相关参考指标更多元更合理。另一方面，在养老金调整办法上，应当向农民等特殊群体适当倾斜，也会有重大意义。总之，还有要弥补的“短板”。