2024年深秋，河南辉县，一场围绕“醋”的闹剧上演，将小地方营商环境的顽疾暴露在公众视野之下。

52岁的姚江，一个在制醋行业摸爬滚打多年的老兵，怀揣着回馈家乡的梦想，却在“办证”这道坎上摔了个趔趄，1200万投资如同打了水漂，曾经的雄心壮志也逐渐被现实的冰冷浇灭。

这不仅是某位企业家的个人遭遇，也反映了当地营商环境的问题，是个需要解决的老大难问题。

小地方办证难，其实是当地营商环境的一个缩影。

姚江的创业故事始于2022年。

彼时，他已在制醋行业积累了丰富的经验和人脉，也积攒了一定的财富。

他决定在家乡辉县郭庄村投资建厂，生产食醋，既能利用自身优势，又能带动家乡经济发展，可谓一举两得。

这个想法得到了几个志同道合的伙伴的支持，他们共同出资1200多万元，在郭庄村选址，购置土地、建设厂房、引进设备，一切似乎都在按计划进行。

项目顺利得到了辉县市发改委和生态环境部门的批准，这让姚江更坚定了信心。

没想到，一张小小的食品生产许可证，竟然成了姚江创业路上的大难题。

2023年8月，厂房改建完工，姚江开始申请食品生产许可证。

辉县市市场监管局收到了申请，但这只是个开始。

后续的现场核查却迟迟没有动静。

姚江找了好几次相关部门，每次得到的答复都是“没空”。

一年多的时间里，厂房空置，设备蒙尘，租金、维护费用不断支出，却不见任何收益，当初的创业激情逐渐被消磨殆尽。

无奈之下，姚江把辉县市监局告上了法院。

2024年9月，法院判决市监局在30日内对姚江的申请作出处理。

然而，胜诉的喜悦并未持续多久，一个月过去了，核查人员依旧没有上门。

姚江的工厂，依然静悄悄地矗立在郭庄村，像一个沉默的巨人，诉说着创业的艰辛和无奈。

最终，姚江选择了向媒体曝光此事。

一时间，舆论哗然，一个投资千万的企业家，竟然被一张小小的许可证卡住，这背后究竟隐藏着怎样的猫腻？

媒体的介入，也让这起原本默默无闻的“办证难”事件，成为了公众关注的焦点。

事件曝光后，新乡市市场监管局迅速做出回应，称情况基本属实，并已组成核查组进驻核查，承诺将全力推进企业食品生产许可证的办理。

11月1日，三名工作人员终于来到姚江的工厂进行现场核查。

事情似乎正在朝着好的方向发展，但公众的疑问依然存在：为什么之前迟迟不行动，非要等到媒体曝光才重视？

这背后是不是有不作为、拖延或者乱来的情况？

“没时间”的背后，究竟是什么？

记者的调查揭开了这层遮羞布。

核查组成员拒绝的理由各不相同，有的是因为孩子要升学，有的觉得非工作日不方便，还有的直接说因为性格原因不想接受采访。

这些理由听起来可能有点离谱，但实际上确实反映了一些基层工作人员的工作态度和服务水平。

他们习惯于“等、靠、要”，缺乏主动服务意识，甚至将企业的事情视为“麻烦”，能推则推，能拖则拖。

姚江的遭遇并非个例。

在一些地方，企业办事难、办证难的问题依然存在，这不仅严重影响了企业的正常运营，也损害了地方的营商环境。

对于姚江来说，“办证难”直接导致其工厂无法正常投产，1200万的投资无法产生效益，合伙人纷纷撤资，他本人也背负了巨大的经济压力和精神负担。

更重要的是，这场旷日持久的“办证”拉锯战，彻底消磨了他的创业热情和对家乡发展的信心。

类似姚江这样的案例，在一些地方并不鲜见。

一位企业家曾吐槽，他在安徽某地投资建厂，结果被各种繁琐的审批流程和不作为的政府部门折磨得身心俱疲，最终不得不选择撤资。

这些案例都指向同一个问题：地方营商环境亟待改善。

和经济发达地区相比，小地方的营商环境往往差不少。

在发达地区，政府部门的服务意识强，办事效率高，企业能够快速获得所需的证件和审批，可以集中精力发展业务。

而在一些小地方，行政审批流程繁琐，效率低下，“吃拿卡要”现象时有发生，企业办事难、办证难，发展受阻，最终不得不选择离开。

这种营商环境的差异，不仅影响了企业的生存和发展，也制约了地方经济的健康发展。

一个地方的营商环境好不好，直接影响到能不能吸引投资、留住人才和促进经济发展。

如果一个地方的营商环境差，企业就会望而却步，人才也会流失，最终导致经济发展滞后。

姚江的办证经历反映出营商环境存在的问题，给我们敲响了警钟。

优化营商环境不光是政府的事，也是地方经济发展的重要因素。

要想彻底解决“办证难”这些问题，得从多方面入手，共同努力。

要简政放权，精简审批流程。

很多时候，“办证难”并非真的“难”，而是人为设置的障碍太多。

要减少不必要的审批环节，压缩审批时间，提高审批效率，让企业少跑腿、少花钱、少等待。

现在通过“互联网+政务服务”，企业可以在线上办理业务，一次性搞定，让办事变得更方便快捷。

要加强监管问责，对不作为、慢作为、乱作为的部门和个人进行严肃处理。

要建立健全的监管机制，对行政审批流程进行全程监督，对违规行为进行严厉查处，形成有效的震慑作用。

只有让那些“不办事、不作为”的人付出代价，才能真正提高政府部门的办事效率和服务水平。

另外，要提高服务质量，转变政府的角色。

政府部门应该从过去的管理角色转变为服务角色，积极为企业提供支持，帮助解决实际问题。

要多培训政府工作人员，提升他们的服务意识和能力，让他们真正明白“为人民服务”的意义。

此外，要建立透明的办事机制，公开办事流程、收费标准等信息，让企业办事更加透明化、规范化。

可以设立专门的咨询服务平台，为企业提供政策咨询、办事指南等服务，让企业少走弯路，少花冤枉钱。

最后，要加强社会监督，鼓励企业和公众对政府部门的服务进行评价和监督。

可以通过设立投诉举报平台、开展满意度调查等方式，收集企业和公众的意见建议，督促政府部门改进工作，提高服务质量。

优化营商环境是一个大工程，需要政府、企业和社会各界一起努力。

政府要发挥主导作用，制定相关政策，提供必要的支持；企业要积极配合，遵守相关规定，主动参与营商环境建设；社会各界要加强监督，营造良好的舆论氛围。

姚江的遭遇，折射出小地方营商环境的困境，也引发了人们对政府职能和服务意识的深刻反思。

一个投了千万的企业家，竟然因为一张小小的许可证被卡住了，这不仅让企业家觉得很无奈，也反映出地方政府的工作不到位。

“投资不过山海关”的难题并不是无解的。

关键在于地方政府是否真正重视营商环境建设，是否真正把企业的事情当作自己的事情来办。

优化营商环境，不能光说不练，得真刀真枪地干。

姚江的故事提醒我们，企业投资不仅是投钱，更是对当地营商环境的信任。

如果一次次的信任被辜负，谁还愿意留下来发展呢？

辉县市市场监管局的通报，这才刚开始。

到底能不能真正解决问题，还得看时间的检验。

我们期待，姚江的工厂能够早日投产，也期待更多的地方政府能够真正重视营商环境建设，为企业发展创造良好的条件，让更多的创业者能够安心发展，为地方经济贡献力量。

优化营商环境是个不断进步的过程，没有终点，只有更好的追求。

只有持续努力，才能创造一个更公平、透明、高效的营商环境，吸引更多投资，推动地方经济健康发展。

希望姚江的遭遇，能够成为一个警示，促使更多的地方政府反思和改进，让“办证难”不再成为企业发展的拦路虎，让营商环境成为地方发展的金字招牌。