从“西送到东输”,转向哈萨克斯坦!中俄能源管道为何不带蒙古了?

爱上一匹野马 2024-09-12 17:31:31

自从俄罗斯确定“向东看”战略后,能源贸易也从“西送”转向“东输”,但长期坚持过境蒙古的新能源管道,如今俄罗斯却选择转到哈萨克斯坦了。

那么这一次为何不带蒙古玩了?选择哈萨克斯坦又有哪些好处?

俄罗斯天然气管道新计划

据媒体报道,哈萨克斯坦驻俄罗斯大使公开表示,俄罗斯正在计划建设一条,经哈萨克斯坦向中国输送天然气的新能源管道,预计每年将输送天然气350亿立方米,虽然目前建设时间以及天然气价格等,具体计划和合作细节还没有确定,但这条天然气管道的路线图已经签署。

与此同时,西伯利亚力量2号天然气管道项目,也再一次备受关注。按照计划,这条管道北起俄罗斯亚马尔半岛,向南途经蒙古国,然后再进入我国天然气化程度较低的地区,管道长约2600公里,设计年输计量可达500亿立方米。

自俄乌冲突爆发后,俄罗斯在欧洲的能源贸易严重受挫。该国最大的天然气出口公司在2023年因此亏损近68亿美元,为了尽快弥补缺口,俄罗斯更加急于建设西伯利亚力量2号管道。但这条管道谈判多年,却一直没有确定下来。如今又传出俄罗斯将与哈萨克斯坦合作建设新能源管道通往中国。

很多人猜测,或许俄罗斯对华新能源路线不打算继续途径蒙古。从俄罗斯战略上的转变来看,无论是选择蒙古还是绕道哈萨克斯坦,最终目的还是为了进一步打开中国市场。但二三十年以前,俄罗斯在与中国的能源合作上,其实并不积极。

俄罗斯能源出口如何从西送转为东输?

实际上中俄能源合作直到本世纪初才逐渐步入正轨。在此之前,俄罗斯主要交易市场和合作对象优先选择的都是欧盟。由于我国经济发展起步较晚,原始积累不抵欧美市场,加上历史等原因,俄罗斯并不重视中国市场。以至于与我国近在咫尺的库页岛油气开发项目,俄罗斯宁愿选择美日韩甚至是印度,也不会考虑中国企业。

随着我国发展突飞猛进,综合国力稳步上升,对能源和矿产的需求与日俱增,加上俄罗斯与欧洲的合作一直磕磕绊绊。2008年 受美国磁带危机影响,俄罗斯的能源市场严重受挫。此时,俄罗斯开始将目光转移到中国市场,这也是俄罗斯能源从西送转向东输的开始。

2009年,中俄第一条原油管道,在经历长达15年的谈判后终于正式开建。这条管道连接远东的斯科沃罗季诺分输站,途径我国黑龙江和内蒙古,直至大庆。管道全长1,030公里,设计年输量1,500万吨。

经过一年多日夜奋战,这条管道很快便在2010年10月31日正式建成投产。这条原有管道的建成进一步稳固了中俄的能源贸易。

2014年克里米亚事件后,俄罗斯受到欧美的各方施压,导致俄罗斯与西方的能源贸易再次受到严重影响,这也让俄罗斯越发确定了打开亚洲市场的必要性。

当年9月,俄罗斯便于我国开建了一条天然气管道西伯利亚力量1号。这条管道起点位于俄罗斯东西伯利亚,途径伊尔库茨克州、萨哈共和国和阿穆尔州等地区。在海兰泡直达中俄边境,线路全长3,000公里。

2022年12月实现全线贯通,在此期间,中俄原油管道2线工程也在2016年开工建设,2017年便实现竣工。这也就意味着,我国每年通过管道进口的俄罗斯原油,从此前的1,500万吨,再次增加到了3,000万吨。

也正是这些天然气管道和原油管道的加持,才使得俄乌冲突爆发后,在受到欧美多方面制裁的情况下,俄罗斯依旧稳住了能源贸易市场,国内经济才因此没有崩盘。

据数据统计,2023年,俄罗斯液化天然气对华供应量激增23%。今年上半年,中俄液化天然气交易量已经达到351.5万吨,据俄罗斯能源部副部长表示,俄罗斯计划在2025年,将经西伯利亚力量1号管道,对华输送量提升至380亿立方米。但对于中俄来说,每年380亿立方米的输气量是远远不够的,于是在1号管道开通后不久,我国便提出了建设2号管道的建议。起初我国的建议是,这条新管道从俄罗斯西伯利亚,途径中俄西段,接线阿尔泰山进入我国新疆,对接我国西起东输工程。

但在经过几年磋商后,俄罗斯在2020年却突然做出重大改变,决定将这条西伯利亚力量2号天然气管道,先途径蒙古国,再经过中蒙边境进入我国。2021年,俄罗斯还正式宣布,西伯利亚力量2号项目,在蒙古国成立东方联盟输气管道公司。

就在外界以为,这条管道途径蒙古,已是板上钉钉的时候,如今又突然传出俄罗斯转到哈萨克斯坦的消息。很多人认为,俄罗斯这次是准备放弃途径蒙古了。

中俄天然气管道为何想要绕开蒙古?

此前曾有人分析,最开始俄罗斯执意拉上蒙古国,建设西伯利亚力量2号天然气管道,一方面是因为阿尔泰山环境恶劣、施工难度大,投资成本太高。另一方面,则是俄罗斯想通过这一管道项目抓住蒙古国经济命脉。此前有人推算,这条天然气管道一旦建成,蒙古国每年从中获得收入至少能够达到10亿美元,几乎相当于目前蒙古国GDP总量的5%,这对于蒙古国来说是天大的诱惑。

长期以来,蒙古国一直被视为中俄之间的重要战略缓冲区,在中俄蒙地缘平衡中起到了关键作用。对于俄罗斯来说,通过这条天然气管道,能够进一步加强中俄蒙三国之间的互信合作。

而蒙古国,不仅能够从中赚取大量过路费,还能带动管道沿线地区产业发展。管道的建设投资,基本也不需要自己掏钱,简直就是躺着赚钱的买卖。但蒙古国近年来,却一直在坚持推进所谓第三邻国战略,自去年以来,蒙古频繁与美日韩、英法德,印度等国家接触。

甚至试图将稀土作为筹码,进一步拓宽海外市场,打破地缘局限,这就导致中俄盟的区域合作,增加了更多不确定性,进而拖慢了西伯利亚力量2号,包括中俄蒙经济走廊的建设。

但俄罗斯如今面临着诸多严峻考验,并没有太多时间周旋,与其耗下去,倒不如选择更加稳妥的合作对象。相较于蒙古国,中俄哈的能源合作历史更悠久,也更稳定。

早在2006年,我国与哈萨克斯坦,便建成了一条中哈原油管道。这条管道全线总长2800多公里,年输油能力高达2000万吨,就连俄罗斯每年都会通过哈萨克斯坦向中国转送1,000万吨原油。

在此背景下,我国在2008年又与中亚达成合作,建设了一条世界上最长的天然气管道,中国中亚天然气管道。该管道分为ABC三条路线,管道全长1万公里,途径土库曼斯坦、乌兹别克斯坦,哈萨克斯坦以及我国。在我国境内长约8,000公里,属于西气东输的二线。

截止到2019年该天然气管道投产10年,三线累计输气量高达2946亿立方米。有了中国中亚天然气管道的建设经验,俄哈计划建设的新天然气管道,可顺利并入西气东输线路中。对于俄罗斯来说,选择哈萨克斯坦反而更简单直接,也更安全可靠。

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