外省某县1名民警1名辅警，带着警务装备去浙江、江苏抓企业家。在苏州抓企业家返回途中途经德清的时候被德清警方控制，最后在德清以滥用职权罪被判刑。

如何制止“远洋捕捞”？

网友戏称落后地区办理珠三角长三角地区经济犯罪案件为“远洋捕捞”，这已经已经成了勒索经济发达地区企业家、弥补落后地区财政收入不足的重要手段。

之前都是执法机关去“远洋捕捞”，想不到两个警察，竟然也敢这么做，难以理解难以置信难以想象！ ​​

公安部三令五申，“远洋捕捞”却愈演愈烈的根本原因，在于利益巨大，惩戒几乎没有。某中部县成立由公安、市场监督组成的打击传销办公室，一年办了四个江苏浙江案件，罚没收入超过一亿元，彻底解决了县里经济困难。县领导非常高兴，打传办主任由正科级直接升副县级，还给了百分之十一千多万的奖励。这样的好事谁不干， 又没有风险，出事单位兜着。

被法律界称为“远洋捕捞”式办案的异地趋利性执法现象受到关注。为何会出现趋利性执法的“远洋捕捞”式办案？该如何破解？

一、什么是“远洋捕捞”？

所谓“远洋捕捞”，是指出于利益驱动，部分地区的公安机关违法违规异地抓捕、查封、冻结、甚至划转外地民营企业财产和个人财产的做法。其实质，是以执法办案为名，行攫取经济利益、罚没财物之实。

内地办案机关办理经济发达地区案件，尤其是江浙沪广东福建案件，主要是内地办案机关挑选经济发达地区的企业，发现经济犯罪线索，进行立案侦查，冻结账号、抓人，在企业交钱后放人，或者从轻处罚。主要办理网络赌博、网络传销案件。

二、如何“远洋捕捞”？

以某边远地区县为例，县里成立由公安、市场监督等单位组织的打击传销办公室，专门打击网络传销。该打传办一年办理江浙沪广东传销案件六七，上交县财政一亿多元，县里大力表彰该机构，打传办负责人由科级干部直接升为副处级干部，继续负责打击传销。

在打击传销过程中，因为他们没有办法获得传销违法犯罪线索，就与国内某知名爬虫公司合作，由该公司向打传办提供国内传销线索，查处后，上交的财政资金中，百分之十奖励给该公司。

收集到线索后，由公安机关出面，异地查封企业账号，并将人抓回来。企业缴纳罚款后，对于被抓的人或者撤案处理，或者从轻处罚。如果拒不缴纳，就移交法院审判。

三、“远洋捕捞”危害极大，应该立即制止。

1.不是为了打击犯罪，而是为了搞钱，通过购买网络传销、网络赌博犯罪线索等方式，进行立案侦查。

2.根据法律规定，刑事案件应该由主要犯罪地公安机关管辖，江浙沪广东福建企业犯罪，主要犯罪地在这些地方，外地公安机关如果发现犯罪线索，应该转给当地公安机关侦查。比如上海电竞公司赌博，应该由上海公安机关侦查，但是常德桃园公安机关不将案件移送上海，自己办理，违反公安部关于管辖规定。

3.不惜搞死在地企业，破坏经济发展。

中央强调保护企业，各地也非常重视当地企业保护，江浙沪粤闽也要保护本地企业，所以企业犯罪，不会一棍子将企业打死，内地保护本地企业，所以不办理本地企业案件。

但是，内地办理经济发达地区案件中，就不用顾忌这些，根本不用考虑企业生存发展，更不用考虑企业所在地经济发展，因此，就用尽刑手段。查封所有账号，抓走所有骨干，企业一下子就被搞死。、

所以，办案机关异地“远洋捕捞”，危害极大，应该立即制止。

四、公安部三令五申禁止远洋捕捞

公安部严禁“远洋捕捞”的相关规定：

《公安机关办理刑事案件程序规定》：“公安机关异地执行传唤、拘传、拘留、逮捕、开展勘验、检查、搜查、查封、扣押、冻结、询问等侦查活动，应当向当地公安机关提出办案协作请求，并在当地公安机关协作下进行，或者委托当地公安机关代为执行。”

《公安机关禁止逐利性执法“七项规定”》：“严格履行异地办案协作手续，落实归口接收、审查要求，健全案件管辖、定性处理等争议解决机制，禁止违规违法争抢有罚没收益的案件管辖权。”

《公安机关异地办案协作“六个严禁”》：“一、严禁未履行协作手续，跨县级以上行政区域执行传唤、拘传、拘留、逮捕；二、严禁未履行协作手续，跨县级以上行政区域查封、扣押、冻结与案件有关的财物、文件；三、严禁在管辖争议解决前，擅自派警跨所属公安机关管辖区域办案。依法依规进行先期处置的除外。”

五、如何制止“远洋捕捞”？

1.严格执行管辖规定，异地公安机关发现企业网络传销、赌博等犯罪案件，交由主要犯罪地，也就是企业所在地办案机关管辖，并且将涉案财物移交。

2.规定刑事案件涉案罚款，交由中央财政。

3.保护企业，对于企业被异地办案，尤其是抓人、查封财产，立即报告当地政府党委，协调处理。

4.企业家遇到远洋捕捞，立即报警。