前言

摊丁入亩”这个名词听起来很简单，但它的背后却是雍正皇帝一项惊天动地的改革，直接引发了士绅阶层的集体反弹。

到底什么是“摊丁入亩”？听起来像是分摊责任，可它实际上涉及到的，不仅仅是土地和税收那么简单。

这个改革一推出，不仅改变了百姓的生活，甚至让一些有权势的士绅都集体跳了脚了。雍正到底“摊”了些什么？为何一向稳重的士绅们会如此愤怒？

正文

清承明制，清政府在很大程度上沿用了明朝的收税方式，对百姓征收田赋和丁税（人头税）。

收人头税时，按家里人数乘以每人应交钱数来交丁税，富人和穷人缴纳一样的丁银。

这看似公平却实则弊端重重，正如《清朝文献通考》中记载：“丁银之征，贫富一辙，殊失均平之旨。

广大贫民负担沉重，而富人则毫无感觉。小户人家因人多地少，逐渐付不起丁税，于是甘愿卖地给地主当佃户，甚至出现卖田卖身、溺死婴童的悲惨景象。

士绅不用纳税又有钱财，拼命买地。到康熙年间，清朝主要土地逐渐集中在官僚手中，土地兼并问题日益严重。

《清实录》中曾提及：今土地多为豪右所占，小民几无立锥之地。一邑之中，有田者十一，无田者十九。

农民承担着繁重的税赋，却因无地不能生产而无力负担，这导致流民数量不断增加。

封建地主垄断土地却不交税，还向上瞒报土地数量，要缴税的土地逐年减少，清朝廷能够收到的税赋自然也是年年减少。

当国家有财政难题需要大量款项时，又只能向贫民加税，如此便引发了新一轮的农民起义。

一些百姓为了避税，开始更大规模地投献、逃荒或藏为隐户，让国家彻底收不上税。

官僚为完成赋税任务，将丁赋转嫁到其他农民头上，造成恶性循环，朝廷财政持续下降。

地方官员为中饱私囊，对下征收重税，对上却少报人口，正如《清史稿》中所描述：“地方官吏，上下其手，征敛无度，而报数不实。

这造成吏治腐败，朝廷收入再次锐减。当年发生在明帝国身上的事情眼看就要在清帝国重演。

为避免这可怕的现实，雍正帝开始大力改革。雍正帝进行 “摊丁入亩” 改革，士绅一体当差，一体纳粮。

摊丁入亩并非雍正帝创造，而是照搬明朝中后期条鞭性的摊丁入亩，只是明朝未坚持下来。

清人王庆云说：“明嘉靖后行一条鞭法，均摇、里甲与两税为一，丁随地起（摊丁入亩）非权舆于（开始于）今日。

雍正帝改往日按人头收税为按地收税，进行大规模检地运动，核田归税，将田赋、差役和丁银等逐步合一，实现真正的一条鞭法，并宣布 “永不加赋”，从而废除了流行中国两千多年的人头税。

早在春秋时代就有人头税，秦汉时期称之为 “口赋”“算赋”“口算”。

雍正帝依照 “滋生人丁，永不加赋”“士绅一体当差，一体纳粮” 原则，废除士绅许多特权，与百姓一样承担徭役赋税（官绅一体当差政策后来未推行下去）。

把康熙五十年的徭役银作为固定数额平均摊入各地方田赋银中，各省分摊比数不同。

此后清朝人有多少地交多少税，地少少交，地多多交，无地不交，极大地减轻了贫民负担，人口增加不再增加纳税负担，少地或无地民众压力骤减。

土地不好隐藏相对不变，只对土地征税容易，税率、税额容易确定，核算方便，且土地集中在官僚和富人手中，他们有承担赋税能力，有利于政府收税和保持社会稳定。

浙江《嘉兴府志》上评价说：“田亩起丁（摊丁入亩），田多则丁多，田少则丁少，计亩科算，无从欺隐，

其利一，民间无包赔之苦，其利二，编审之年，照例造册，无须再加稽核，其利三；各完各田之丁，无不能上下其手，其利四。

无田的乡民、佃户和市民不再缴纳众多税赋，不再因负担沉重而逃亡，客观上安定了百姓生活。

但对地主富人来说，摊丁入亩是割肉之痛，推行阻力很大，从民间富户到官员士大夫都进行推脱、抗争，雍正帝费力推行到一些地方，却被士大夫群体仇视，遭到既得利益者一致抹黑和栽赃，导致雍正帝名声不好。

摊丁入亩政策实行后很快展现威力，极大增加清朝国库收入。

雍正初年国库存银只有 800 万两，至雍正末年，基于包括摊丁入亩制度在内的善政实施，国库存银达 6000 万两，社会人口从 1661 年的 1913 万增加到 1790 年的 3 亿之多。

摊丁入亩是中国封建社会后期赋役制度的一次重要改革，稍微缓和了大地主的土地兼并活动（可惜后来地主转嫁负担于佃户继续兼并田产），中国人口得以迅速增长，为清朝的统治注入了强心剂。

结语

雍正的改革一个看似简单的税制改革，却触动了根深蒂固的既得利益，引发了剧烈的社会震荡。

雍正顶住压力，坚持改革，最终开创了一个历史新局。他用自己的政治智慧和非凡勇气，完成了这场改天换地的壮举。