"蓝天保卫战"纳入清洁取暖试点，中央财政给予大力支持

前不久，国家财政部、生态环境部、住房城乡建设部、国家能源局联合发布《关于扩大中央财政支持北方地区冬季清洁取暖城市试点的通知》（以下简称《通知》），将北方清洁供暖试点申报范围扩大至京津冀大气污染传输通道“2+26”城市、张家口市和汾渭平原城市。如果成功入围，汾渭平原城市每年可以获得3亿元的中央财政补贴。按照要求，在三年示范期结束后，试点城市的城区清洁供暖率达到100%，平原地区基本实现取暖散煤替代。

在中国北方地区，冬季空气污染之所以严重，燃煤供暖是主要因素之一。根据生态环境部的安排，8月20日开始，约90个大气污染防治强化督查组将进驻汾渭平原11城市，将对区域内的燃煤清洁替代、小锅炉淘汰改造、工业企业环保设施等环保问题展开全面督查。

据陕西省环保厅人士透露，包括西安、咸阳等多个汾渭平原城市，都已经启动了清洁供暖试点的申报工作。“现在一些城市的申请文件刚提交。”生态环境部大气司工作人员称，四部门要进行审核，初步确定的申报城市还将进行公开答辩，最终入围的城市名单将在确定后公布。

据了解，中央财政给清洁取暖试点城市的奖补，是一个引导资金，入围城市还需要拿出数倍的资金，对当地的清洁取暖设施进行改造升级、减少煤炭消耗、推进天然气可再生能源供暖。

按照要求，三年示范期结束后，试点城市城区清洁供暖率要达到100%，平原地区基本实现取暖散煤替代；新建居住建筑执行节能水平比现行国家标准提高30%，城区具备改造的建筑全部完成节能改造，城乡结合部及辖县完成80%以上。

实际上，一个城市的清洁取暖改造，仅依靠3亿元的中央财政补贴是远远不够的。近期，陕西省在冬季清洁取暖实施方案中也提到，将积极拓展资金渠道，鼓励引导发展绿色金融、开展PPP项目支持清洁供暖项目建设运营、支持符合条件的清洁供暖相关企业上市、支持企业利用多种融资工具，引导保险公司、信托计划、资管计划参与清洁供暖项目建设运营。

根据清华大学的测算，现在中国北方城镇采暖面积约100亿平方米，能耗为1.67亿吨标煤。而到2030年，采暖面积将超过150亿平方米，每年消耗2.5亿吨标煤。 与此同时，城镇采暖还带来了空气污染、清洁能源难接入、热能浪费等多重问题。

对于清洁取暖改造，除了国家搞试点、给政策、拨资金，大力支持外，北方的个别城市通过能源管理的办法，即政府搭台，第三方与相关企业合作，吸引民间资本，走市场化运营模式，并充分利用现代化新设备、新技术，将节能耗降指标严格控制在国家标准内，同样值得摸索推广，而且潜力巨大。

小马谈节能认为，我国的“蓝天保卫战”任务艰巨，任重道远，而作为相关企业就要有社会责任感、使命感。就如有黑科技之称的加多屏，在全国同行业率先扛起“节能降耗，为蓝天绿地代言”的大旗，专注门窗行业的节能降耗，目前已和多家相关企业建立门窗行业绿色化改造联盟，探索用能源管理的办法，偿试创新城市清洁取暖改造项目，在为社会做出贡献的同时，打造创业形象，加快企业发展步伐。

编辑：小马谈节能