中国温室气体自愿减排交易体系（CCER项目体系）是全国碳市场和地方碳市场低成本履约的补充选择，也是有意愿实现碳中和的企业或活动用于抵销难以减排部分排放的重要选择。同时，CCER项目的资金收益还可激励强制碳市场未覆盖部门实施更具雄心的减排行动，促进低成本减排技术的应用，从而降低社会总体减排成本。

来源：中国北方生态产品交易平台

2012国家发改委正式印发《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》和《温室气体自愿减排项目审定与核证指南》，2015年国家自愿减排交易注册登记系统的上线，标志着中国温室气体自愿减排交易市场正式运行，2017年国家发改委暂停了原中国温室气体自愿减排项目体系（原CCER项目体系)的新项目开发和减排量签发。2018年，应对气候变化职能从国家发改委转隶到生态环境部，中国温室气体自愿减排交易的主管机构也随之发生变化。

来源： 自然资源保护协会中国生态保护项目主管曾楠

自2012年原CCER项目体系启动建设以来，累计备案超过1300个项目，涵盖能源、废物处置、农业、造林等多领域，据估算年减排超过1亿吨。完成减排量签发约7700万吨。截至2022年12月底，CCER累计成交量约4.5亿吨，累计成交额约60亿元。2021年，全国碳市场第一个履约期内约有190个重点排放单位使用约3200万吨CCER完成履约抵销。温室气体自愿减排交易为推动全社会低成本实现碳减排目标、服务绿色低碳发展做出了积极贡献。

来源：聚商智

2023年10月19日，生态环境部印发了《温室气体自愿减排交易管理办法（试行）》，标志着新CCER项目体系正式启动，自愿碳减排市场成为推动实现中国碳达峰碳中和目标、推进全球气候治理的重要组成部分。2023年10月24日，生态环境部印发了首批4个项目方法学，包括造林碳汇、并网光热发电、并网海上风力发电、红树林营造，明确了首批新CCER体系支持的项目领域。2023年10月25日，生态环境部印发了《关于全国温室气体自愿减排交易市场有关工作事项安排的通告》，对原CCER体系下已经签发的减排量做出了制度性安排。2024年1月22日，全国温室气体自愿减排交易市场正式启动。