近日，省发展改革委、省水利厅联合印发《关于我省小水电站试行差别化上网电价有关事项的通知》（以下简称《通知》），明确对小水电站试行差别化上网电价政策，于2025年1月1日起执行。该项政策实现上网电价与生态流量泄放情况挂钩，是国内首个反映生态修复和治理成本的电价政策，有助于全面推动全省小水电行业绿色可持续发展。

《通知》明确，对我省生态流量泄放达标率在90%（含90%）以上的小水电站，其上网电价在原基础上每千瓦时提高1.5分；对生态流量泄放达标率在80%（含80%)-90%之间的小水电站，其上网电价维持不变；对生态流量泄放达标率不足80%的小水电站，其上网电价在原基础上每千瓦时降低1.5分。同时明确，对我省评定为‘绿色小水电示范电站’的小水电站，其上网电价在原基础上每千瓦时提高1分。

七星河二级水电站。 通讯员 供图

位于广东中西部的肇庆市，拥有丰富的水资源。记者从市水利部门获悉，目前肇庆全市有小水电站688宗，总装机容量约75万千瓦，截至今年8月底，肇庆小水电站生态流量泄放达标率为88%。

按照国家有关推动水电绿色转型升级发展的部署，近年广东各地小水电站企业积极开展生态流量泄放设施改造，全力落实生态流量。自2017年以来，我市主动开展绿色小水电创建工作和绿色发展示范区的建设，充分调动项目业主的积极性，目前广东共有绿色小水电示范电站67座，其中我市就有17宗，创建数量位列全省第一。

据肇庆市水务集团有限公司属下的贺江电力发展有限公司副总经理谭剑荣介绍，过去几年，贺江电力积极推进小水电绿色改造和现代化提升，妥善处理小水电开发与河流生态保护关系，目前该公司所有小水电站的生态流量泄放达标率均在90%以上。今年年初，由贺江电力推动建设的七星河二级水电站作为广东6座绿色小水电示范电站之一，成功入选水利部公布的2023年度绿色小水电示范电站名单。

小水电站推行最小生态流量达标泄放是为了更好地引导小水电走绿色转型升级的可持续发展道路，促进人与自然和谐共生。然而，生态流量的泄放也确实导致电站的收益随之降低，为此，小水电业主按要求泄放的意愿往往不高。

“此次我省及时出台了这个生态电价政策，能有力激励小水电站积极响应国家号召进行绿色改造，也可以补偿小水电站因生态流量泄放导致发电损失，实现小水电生态效益、经济效益和社会效益共赢。” 谭剑荣给记者算了笔账，以七星河二级电站为例，该电站装机容量3125千瓦，多年平均发电量为900万千瓦时，生态流量泄放达标率在90%以上，按照《通知》上网电价规定，其生态流量满足泄放要求（90%以上）增加1.5分，且获得绿色小水电示范电站称号又增加1分，另外两项电价政策可叠加执行，即七星河二级电站上网电价合计每千瓦时可提高2.5分，“按多年平均发电量计算，该水电站每年可补偿电费22.5万元。”

今年5月，贺江电力依托现有的绿色小水电站，成功向国际绿证采购商出售了1.4万张国际可再生能源证书（I-REC），实现了肇庆在水电范围的国际绿证交易零的突破，推动实现社会与生态效益双提升，这也为小水电行业赋能全球环境保护和深耕绿色可持续发展，注入更多的动能及价值意义。

市水利局农村水利水电与水土保持科有关负责人表示，《通知》的出台，为我市小水电行业绿色转型发展指明了政策方向，另外其利用了经济手段促进小水电站全面落实生态流量泄放，将生态流量泄放达标率作为差别化上网电价的执行依据，通过上网电价的涨跌，促进小水电站企业积极主动足额泄放生态流量，切实维护河流生态健康。

“建议我市小水电企业要抓好政策机遇，积极创建绿色小水电示范电站，落实生态流量泄放，用好用足政策，既要满足周边生态用水，又能充分开发利用水资源。”上述负责人表示，目前省水利厅正会同相关部门制定差别化上网电价实施细则，并加强监管抽查，督促各地公平、公开、公正实施差别化上网电价政策。接下来市水利部门将会同环境、能源部门做好生态流量泄放达标率评定等各项前期工作，为届时政策的正式执行做好准备。

来源：肇庆市融媒体中心

记者 谢江涛 通讯员 梁碧如