继中沙经济特区之后，中沙这对“实力派+土豪”组合又搞大动作了！

11月5日，财政部网站发布消息，经国务院批准，中国财政部计划于2024年11月11日当周，在沙特阿拉伯首都利雅得，发行总额不超过20亿美元的美元主权债券。具体发行安排将于发行前另行公布。

提到‘主权债券’，可能有些人会感到陌生。简单来说，这就是一个国家向其他国家或地区借钱的凭证。

此次距离上次中国发行美元主权债券已经过去了三年之久，而且在此之前，中国以美元计价的主权债券一直都是在香港地区发行的。此番选择在沙特发行美元主权债券，无疑是中国金融外交策略的一次重大调整，背后的深意不容小觑。

众所周知，沙特作为石油出口大国，经济实力雄厚。然而，想赚沙特的钱并不容易。以前，沙特跟美国的关系十分紧密，中沙之间的合作空间相对有限。然而，自从美国“页岩油革命”成功后，他们就从以前的石油进口国，变成了出口国，跟沙特形成了竞争关系。之后，美沙关系就出现了裂缝，再加上美国民主党政府对沙特态度的转变，特别是对巴以冲突的处理方式，使得沙特不得不重新评估其外交策略，寻找新的合作伙伴。

起初，沙特考虑过拉近与俄罗斯的关系，但俄罗斯的地理位置遥远，加上其在乌克兰的军事行动暴露出的战略短板以及国际形势的变化，使得他们不断向中国靠拢。特别是在我们成功斡旋沙特与伊朗达成和解后，中沙关系迅速升温。

近年来，中沙双边合作成果丰硕。特别是在经贸领域，从传统的油气、石化到新兴的新能源、信息通信、数字经济等，均取得了显著进展。沙特多家知名企业，如沙特公共投资基金、沙特阿美石油公司、沙特基础工业公司等，以及众多私营企业，也都纷纷在中国投资布局。

尤为引人注目的是，沙特在萨勒曼国王国际机场特别规划了占地4平方公里的沙中经济合作区。这不仅精准地把握了中国的需求，还机智地绕开了与军事基地相关的那些敏感且棘手的议题，巧妙地为中国在国际舞台上赢得了宝贵的声誉，使他们间接地获得了中国的军事保障。关于沙中经济特区的具体内容，大家可以查看文章《关键时刻，沙特做了一个重大决定！》。

正是基于两国关系这样持续向好的坚实基础，我们在时隔三年后重启海外美元债券发行计划时，才会毅然决然地选择了沙特作为首站。此举不仅为海外企业开辟了新的融资途径，体现了双方在经贸合作中的共赢，也深刻反映了两国政治互信达到了前所未有的高度。

不过，融资并非此举的主要目的。从融资层面来看，这笔高达20亿美元规模的主权债券，对于当下中国庞大的经济体量而言，不过是九牛一毛。

在当前特朗普重返白宫、全球经济不确定性陡增的背景下，此举的深远意义更多地体现在中国对全球金融格局的战略部署上。

前段时间，我国国债的发行频率堪称密集，几乎每周均有动作，且20年、30年、50年期的都有。与此同时，央行还开展了公开市场国债买卖操作，向部分公开市场业务一级交易商买入短期限国债并卖出长期限国债，这一策略明显借鉴了美联储的货币政策调控手段。

按照这一趋势发展下去，中国国债系统全球化之路已清晰可见。未来，中国国债体系不仅可能会接纳传统的国际储备货币如美元和欧元，还有望引入包括日元在内的其他国家本币，甚至金砖国家力推的金砖货币等新兴货币，均有望融入中国国债体系之内。

不仅如此，这一举措也标志着中国在争取金融话语权方面迈出了重要一步。长期以来，西方评级机构在国际金融市场上享有绝对权威，它们的评价标准往往左右着资本的流向。但是，随着中国金融市场的不断成熟和壮大，对于一个更加公平、透明的国际金融秩序的需求愈发强烈。因此，通过自主发行主权债券，中国不仅为国内外投资者提供了一个新的投资渠道，还有可能构建出一套独立于西方评级体系之外的新标准。这一创举无疑是对现行国际金融规则的一次有力挑战。

如此一来，倘若中国在沙特发行的美元主权债券获得巨大成功，这不仅会强有力地推动中东地区更多国家与中国在金融领域深化合作，同时，会对其他所有中国发行的美元债券的发行方带来显著的定价影响。

当然，对于沙特乃至整个中东地区而言，中国在沙特发行美元债券，同样具有诸多益处。

沙特等中东石油巨头，在外汇储备中积累了大量的美元资产。然而，在国际局势复杂多变的当下，这些资产在西方金融圈中如同坐在火山口上，随时可能受到美国的制裁威胁。而中国国债的出现，无疑为沙特等国提供了一个理想的避风港。通过购买中国国债，这些国家相当于在中国获得了一份具有法律效力的债权。即便这份债权以美元为计价单位，但由于其在中国境内发行并受到中国法律的保护，美国根本无法单方面将其冻结。

此外，沙特对中国进行的投资也不是简单的资本流动，而是两国深化合作、共同发展的战略举措。中国拥有广阔的发展空间和各类投资项目，与沙特手握资本和积极的投资增值愿望形成了完美的互补。因此，沙特等国的资金大量流入中国，不仅为中国经济的蓬勃发展注入了强大动力，也为它们自身带来了丰厚的金融回报，实现了真正的互利共赢。特别是在“一带一路”倡议的引领下，中国向沙特等国的融资活动，再反向投资于这些国家的基础设施建设，就会形成一种良性循环的合作模式。这种合作模式不仅进一步加深了中沙之间的友谊与合作，更为整个中东地区带来了新的发展机遇和广阔前景。

总之，中国此次在沙特发行美元主权债券，不仅标志着中沙金融合作达到新高度，同时也是对美元霸权的一次有力挑战和警示。即便特朗普重返白宫并持续对中国施压，这一行动也预示着西方旧秩序正面临严峻挑战，难以为继！