远古时，厦门为白鹭栖息之地，故又称“鹭岛”，厦门历史上要么属于泉州要么属于漳州，到了洪武二十七年（1394年），永宁卫的中、左两个千户所移驻嘉禾屿，为抗御倭寇侵犯，并筑厦门城，此后遂以中左所作为厦门岛的代称。后经郑成功改中左所为思明州，寓思念明朝之意。所辖境域包括厦门岛、鼓浪屿、浯洲（大金门）、烈屿（小金门）等岛屿。金厦两岛在改制不久后便为清军攻下，思明县遂裁撤，复归同安县管辖。

明代厦漳州、泉州位置示意图

辛亥革命之后，厦门成立了福建军政府厦门分府，于1912年4月18日厦门军政府参事会派代表向福建都督府请愿获准，厦门与金门一同从同安县独立再次设置“思明县”，但该年9月18日思明县便升格为“思明府”，直到1913年3月30日又废府改回“思明县”。思明县后来在1935年4月裁撤，改制为厦门市。

民国厦门位置示意图

厦门虽然为计划单列市，但是区划面积只有1700平方公里，比深圳还小。如果把厦漳泉三市合并脱离福建省可以吗？原因是为了减少一级行政机构追求“廉价政府”减少的这一层级就是“地级市”，由此提出省级行政区划的数量提高到50个左右，最为便捷的、简单易行的方法就是扩大现有15个副省级城市的行政区划范围。

全国51个省级行政区划构想

厦门在1994年就明确为副省级城市，就行政建制而言，是比普通地级市整体高半级的，其四套班子都是副部级职级，如果独立形成副省级行政区划，建议按比直辖市低半级设置行政职级，也就是市委书记为正部级，另外三套班子为副部级。

其行政区划结构分别是“副省级城市——区/市/县——街道/乡镇”。“区”按副厅级建制，“市”分为正厅、副厅两种建制，“县”按正处级建制。

具体到本案就是在厦漳泉都市圈的大框架下，把漳州、泉州整体划入厦门。漳州、泉州名称保留。

漳州的行政区划范围只保留下辖的芗城区、龙文区、龙海区、长泰区4个区，但是不设“区”直辖街道/乡镇，新漳州市按副厅级建制。

泉州的行政区划范围只保留下辖的鲤城区、丰泽区、洛江区、泉港区4个区，但是不设“区”直辖街道/乡镇，新泉州市按副厅级建制。

原漳州、泉州代管的县级市和县由厦门市直辖。晋江市连续18年位于全国综合实力百强县市前十，升格为副厅级市。那么肯定有人对降低漳州、泉州的行政建制有疑问了，鄙人的看法是，因为取消了代管县级市理应降低行政建制，但是同时因为取消了“区”这一层级，原来的街道/乡镇则可以根据实际情况提升半级。总得来讲垂直管理更为直接化、扁平化，这也是鄙人一直强调取消“地级市”这一层级的原因。

副厅级城市评定标准

厦门本身设有的6个市辖区行政建制不变，仍然按副厅级建制，但是需要重新整合。整合的逻辑需要综合考虑政治、经济、文化以及行政区划的面积等因素。如果单从行政区划面积来看，合并思明区（84平方公里）和湖里区（72平方公里）为鹭岛区；从经济实力上看合并集美区（993亿元）和海沧区（1010亿元）为杏林区。这样调整后行政区划内合计2.53万平方公里，常住人口1800万人，2020年GDP2.6万亿元，合计21个行政区划。

4个副厅级区：

鹭岛区（思明区+湖里区，210万人15街道）、杏林区（集美区+海沧区，162万人8街道2镇）、同安区（86万人2街道6镇3农场）、翔安区（58万人7街道2镇1农场），按副厅级建制。

3个副厅级市：

泉州市，878万人，下辖4个区：鲤城区（40万人8街道）、丰泽区（70万8街道）、洛江区（25万人2街道3镇1乡）、泉港区（35万1街道6镇）；1个台商投资区（33万人）；3个县级市：石狮市（69万人2街道7镇）、晋江市（206万人6街道13镇）、南安市（15万人3街道21镇2乡）；5个县：惠安县（78万人15镇1乡）、安溪县（100万人15镇9乡）、永春县（42万人18镇4乡）、德化县（33万人11镇7乡）、金门县（3镇3乡）。保留4个区和1个台商投资区对应的行政区划，即203万人19个街道9个镇1个乡1个台商投资区，按副厅级市建制，其余县市改由厦门市直辖。

漳州市，505万人，下辖4个区：芗城区（63万人6街道4镇）、龙文区（30万人5街道1镇）、龙海区（70万人12镇2乡）、长泰区（21万人4镇1乡）；1个台商投资区（22万人）、4个开发区（55万人）；7个县：云霄县（41万人6镇3乡1开发区）、漳浦县（65万人17镇4乡）、诏安县（56万人10镇5乡1园区）、东山县（22万人7镇）、南靖县（30万人11镇）、平和县（46万人10镇5乡）、华安县（13万人6镇3乡）。保留4个区对应的行政区划，261万人11个街道21个镇3个乡1个台商投资区、4个开发区，按副厅级市建制，其余县市改由厦门市直辖。

晋江市，206万人，6个街道13个镇，考虑到综合实力，升格为副厅级市，街道按副处级建制。

14个县市：

石狮市（69万人2街道7镇）、南安市（15万人3街道21镇2乡）、云霄县（41万人6镇3乡1开发区）、漳浦县（65万人17镇4乡）、诏安县（56万人10镇5乡1园区）、东山县（22万人7镇）、南靖县（30万人11镇）、平和县（46万人10镇5乡）、华安县（13万人6镇3乡）、惠安县（78万人15镇1乡）、安溪县（100万人15镇9乡）、永春县（42万人18镇4乡）、德化县（33万人11镇7乡）、金门县（3镇3乡），处级建制。